企业力量助力“百千万工程”的新范式

◎《南方》杂志记者／郭芳   史成雷   通讯员／薛杰   余晓莉   王鑫   王淼怡   冯文   张坚胜   梁剑宝   发自广州、深圳等地

◎本文责编／郭芳

在致美斋阳西生产基地的智能化生产线上，圆盘制曲、自动压榨、深层发酵等工序正在高速运转。这里每小时可最高生产2.4万瓶调味品。

有着400多年历史的“中华老字号”—广州市属国企岭南集团旗下致美斋因为产能扩张，搬迁到近300公里外的“中国调味品之都”—阳江市阳西县。一年前，这个总投资20亿元的项目正式投产，其生产基地的面积是以前的近6倍，全部达产后年产值可达20亿元。

致美斋的产业转移，不是简单的“输血帮扶”，而是实现了“造血共赢”。“阳西有得天独厚的资源禀赋，全年日照时间长达240天，是酱油等调味品的天然大晒场。同时，我们可以利用当地海虾、生蚝等资源制作虾抽，开发高端蚝油，并带动当地农户增收。”致美斋（阳江）食品有限公司董事长周晓炜告诉《南方》杂志记者，尤其是阳西已经集聚了几十家全国乃至全球知名调味品企业，可以为我们提供上下游产业配套，降低生产成本。

作为中国经济发展最活跃的地区之一，广东有1900多万户经营主体、830多万家企业，它们是“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）建设的关键力量。省委书记黄坤明强调，要动员更多社会帮扶力量，发挥好央企、地方国企、民企和高校的特色优势，更深入发动各方面力量主动投身“百千万工程”。

在城乡建设等“百千万工程”诸多领域，央企带头、国企跟进、民企参与、多方力量参与的格局正在形成。《南方》杂志记者在调研中发现，企业纷纷发挥专长，以市场思维精准切入城乡区域协调发展不平衡难题，通过多元化帮扶措施，在帮扶地区开展产业合作，推动“输血式帮扶”向“造血式振兴”转变。

目前，4家重点建筑业央企助力758个乡镇，投资达985亿元；广东国资国企累计投资超2200亿；2000余家商会、11688家民营企业结对8992个村，累计实施项目超1.1万个，总投资超600亿元。

产业帮扶，为粤东西北造血

产业帮扶是实施“百千万工程”的重要抓手。“实现珠三角地区与粤东粤西粤北地区产业协作、产业共建。”“用好对口帮扶协作机制，集中精力做大做强支柱产业、首位产业。”……黄坤明多次提及粤东西北的产业发展。近年来，珠三角的重大项目、优质企业加快在粤东西北布局的脚步，促进区域产业协调发展取得实效。

产业帮扶不是简单的“拉郎配”，而是要激发“1+1＞2”的效能。11月1日，深汕特别合作区的小漠港区，“墨尔本盛世”号滚装船装载3224辆新能源汽车发往欧洲。深圳港集团充分发挥“港厂联动”与口岸协同优势，与航运企业、深汕比亚迪等合作，先后开通“小漠港—澳洲”等14条内外贸滚装航线，汽车吞吐量累计达13万辆，有力推动世界级汽车产业集群建设。

“深圳市国资委将深汕特别合作区作为服务‘百千万工程’的重要载体，引导17家市属国企精准落地项目超60个，涵盖新能源、高端制造、海洋经济等重点领域，已投资金额达300亿元。深汕科技生态园、红海湾风电等一批标杆项目稳步推进，显著增强区域产业动能。”深圳市国资委党委书记、主任杨军表示。

真正的产业帮扶，只有立足资源禀赋，发挥企业所长，才能告别短期“输血”，激发粤东西北的内生动力。2024年，广东海水产品养殖产量增速连续两年创近10年新高。海洋牧场项目“含新量”从何而来？针对海洋牧场产业化程度低、科技支撑引领作用不突出、种业“卡脖子”等短板，广东省港航集团牵头组建广东海发集团，这是首个省级现代化海洋牧场一级开发平台。

2025年9月4日清晨，广东海发集团完成首批金鲳鱼规模化捕捞，实现“投苗—养成—上市”全周期闭环。在此之前，广东海发集团积极推进汕尾“伏羲一号”风渔融合科研示范项目，填补了国内波纹龙虾养殖的空白，是国内首个零碳现代化海洋牧场项目。广东省国资委党委书记、主任支光南表示，港航集团深度参与粤东西北产业发展，在汕头、汕尾、揭阳、阳江等地布局海洋牧场项目，创造新增就业岗位超1000个，联农带农增收超亿元。

“广东国资国企通过在能源、制造业、矿业、现代农业、农文旅融合以及商业物流等产业领域加大投资，带动当地县（区）特色产业发展，固定资产投资、税收、就业人口增加，联农带农助农增加村集体收益，助力县域产业发展。”支光南表示，要力争到2025年底形成一批叫得响、立得住的省属国企助力“百千万工程”标志性成果。

值得注意的是，广州探索的产业园帮扶模式，推动企业从“单兵作战”转向“组团发力”，探索出政府引导、企业主导、市场运作、可持续发展的新型区域协调发展路径。

作为国家中心城市，广州国企资产总额位居全国城市前列。“广州市属国企深度参与‘百千万工程’建设，累计投资1343亿元。很多国企作为产业链的‘链主’，可以通过产业配套和产业转移，整合国企技术研发、专业人才和管理经验等优势，带动粤东西北地区产业协同发展，并辐射当地产业转型升级。”广州市国资委党委书记、主任梁凌峰列举道，广州发展集团在江门投资近30亿元建设台山渔业光伏产业园，每年生产绿电约6亿度；广药集团在粤东西北12市布局近30家子公司，完善医药全产业链；广州轻工集团在云浮郁南建成节能电源产业园，在肇庆建成亚洲饮料生产基地；等等。

“广州市国资委鼓励以‘组团发力+产业联盟’模式，到梅州、清远、湛江等地投资，打造一批特色产业园，”梁凌峰以广梅产业园为例，其引入广汽集团、广药集团等7家广州市属国企26个项目，累计投入资金43.24亿元，带动就业约5000人。2024年，广梅产业园实现工业总产值120亿元，同比增长45.5%，历史首次突破百亿元，跃居梅州产业园区首位。

乡村振兴，带动农民增收

广东实现高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村。“坚持用全产业链理念持续做好土特产文章，进一步延伸拓展产业链条。”“不断完善联农带农机制，千方百计促进农民增收。”……黄坤明始终牵挂着农民的增收问题。 

乡村怎样走出适合自己的振兴道路？先发地区的发展模式被移植到了粤东西北。汕头市南澳岛是广东省唯一的海岛县，也是全国12个海岛县（区）中唯一的全岛域4A级旅游景区。南澳县确立了“工业不上岛”理念，怎样让海岛旅游的流量变成留量？

“深业集团在高科技农业、农旅项目建设等方面有着丰富经验，形成了‘四季田园’系列品牌和规模优势。深业集团把‘四季田园’模式带到南澳，利用深圳对口帮扶资金和南澳县财政资金投资建设南澳·四季田园项目，总投资约6500万元。”杨军表示，项目建成后丰富了旅游业态，缓解海岛旅游淡旺季分层困境，运营稳定后预计年均收入超1000万元。

怎样破解农产品“丰产不丰收”难题？延长产业链是关键。荔枝是广东农业传统优势产业，平均全球每三颗荔枝就有一颗产自广东。“因为保鲜难、加工难等问题，97%以上的荔枝都是当季鲜食水果。特别是荔枝市场存在明显的大小年现象，荔枝价格呈现年际波动，影响农民增收。”广药集团王老吉荔枝公司副总经理胡伟佳表示。

4年前，广药集团牵头建立总投资7亿元的“广东荔枝跨县集群产业园”，在粤西茂名、粤东汕头打造两大荔枝深加工示范基地。产业园推出“荔小吉”系列深加工产品，其中海盐荔枝饮料上市当年便实现市场销售规模超亿元。

“我们创新打造‘订单农业产销联结模式’，以采购帮扶带动农户长效增收。”胡伟佳以2023年为例，公司采购2800吨荔枝鲜果进行榨汁，覆盖村集体约70个、农户7000余家，带动农户增收1800～2500元/人。同时，针对黑叶、怀枝等低效荔枝品种面积占比大的问题，公司联合茂名完成品种改良面积2000余亩，预计每亩每年将增加5倍以上的收入。

与此同时，企业发挥所长，结合当地资源禀赋，探索富民兴村新路径。广东省旅游控股集团建立“小邮美宿”乡村酒店（民宿）旅游生态数字化平台，制定民宿建设和运营指南，培训民宿业主近2000名，带动乡村旅游发展。

作为中国畜牧行业龙头企业，云浮温氏集团2024年肉鸡、肉猪上市量分别位居全国第一、第二。温氏集团相关负责人介绍，“百千万工程”实施以来，温氏集团进一步升级“公司+农户”模式，以“政银企村”“政银企村户”共建模式让镇、村、企、农齐参与。2023年，云浮市所有村集体的收入均突破15万元大关。其中，温氏集团参与的16个项目成功助力522个行政村实现村集体收入达标，占比超过60%。

企业所能，解决“当地所需”

企业以“自身所能”解决“当地所需”，不仅在粤东西北地区布局了一批标志性、引领性项目，也给当地带来了各方资源和先进理念。

在汕尾市陆河县螺溪镇的青山绿水间，螺溪谷的客家风情与田园风光让人流连忘返。“我们结合当地自然风光和历史文化特点，对百余栋建筑外立面进行修复。”中铁集团有关负责人介绍，在保留螺溪谷原有古朴与韵味的同时，融入现代元素与涂鸦文化，让古建筑成为风景线，不断做旺旅游人气。

央企助力“百千万工程”，不仅有资金优势，也有专业、人才和全产业链资源等优势。随着项目的纷纷落地，推动广东各地县镇村持续美丽蝶变。近年来，中铁集团参与河源、汕尾、梅州等多地“百千万工程”建设，谋划多个文旅特色镇，打造出一批示范样板和“网红”打卡点，用“美丽环境”激活“美丽经济”。  

与此同时，企业在产业发展、城乡建设等方面持续加大金融供给，破解了粤东西北地区发展普遍面临的资金难题。梅州是名副其实的“中国金柚之乡”，全国每5个柚子中就有1个产自梅州。目前，梅州柚全产业链年产值近百亿元，有效带动10多万农户增收致富。“金融活水”精准滴灌，让梅州金柚产业链“活”了起来。

梅州金柚康是一家从事柚果精深加工与高价值利用的企业。今年丰收季到来前，金柚康急需资金采购原材料，却因无法提供足值担保物，融资一度陷入困境。“关键时刻，农业银行员工及时上门。”金柚康相关负责人表示，银行针对公司轻资产、高技术的特点，精准匹配了“科技e贷”产品，并以“信用+担保”方式发放1000万元流动资金贷款。金柚康不仅如期完成了上千万元订单交货，也将新品远销欧美。

截至目前，农业银行梅州分行共支持梅州金柚产业链农户、专业大户5682户，发放“惠农e贷”11亿元；累计向梅州金柚产业投放贷款16.78亿元，惠及278户农业龙头企业和小微企业。“‘百千万工程’规划到哪里，我们的金融服务就跟进到哪里。”农业银行广东分行有关负责人表示。截至2025年9月末，农行广东分行各项贷款余额2.56万亿元，县域贷款余额超6000亿元，涉农贷款余额超5000亿元。

企业还将先进的珠三角经验复制到了粤东西北。后发地区怎样实现产业转型？杨军举例道，深圳市特区建设发展集团把“深圳资源”“深圳标准”带到了河源，打造深河产业园等品牌园区。通过强化联合招商与精准导入，在深河创谷产业园引进鹏城实验室、热银技术等24家科研机构和企业，在深河创智产业园引进兴承豪电子、旭晟半导体等9家科技企业，实现科研机构和新兴产业逐步集聚。