孵化“生力军”

湛江赤坎区文保村党总支书记助理杨怡协助村干部参与人居环境整治

通过“选管育用储”链条，干部队伍有了源头活水，越来越多的青年生力军被孵化出来，走向更为重要的舞台、担当大任

◎《南方》杂志记者／杨洋 通讯员／陈秋艳 发自湛江等地

◎本文责编／李焱鑫

从一个刚离开校园的大学生，到服务一方的合格干部，需要走过多少路？

25岁的选调生杨鸿瑜，走过湛江市引调水工程涉地农户家的田埂路，走过实地测量乡村道路建设工程的泥巴路。他在赤坎区北桥街道新坡村担任村委会主任助理一年多时间里，参与村“两委”换届选举、房屋安全排查、疫情防控宣传、巡河，走遍了村头村尾大大小小的路。

刀在石上磨，人在事上练。不仅是杨鸿瑜，不仅在湛江。近年来，广东建立健全年轻干部全链条“选管育用储”基本制度，提高选拔优秀年轻干部工作的精准化、科学化水平，树立鲜明的用人导向，在基层培养干部，从骨干中选拔干部，为我们的干部队伍带来源源活水。

路从基层起

杨鸿瑜的路也不是那么好走。

2020年9月4日，他顺利通过省委组织部组织的选调生考试，大学毕业后入职赤坎区市场监督管理局，当年10月31日到新坡村担任村委会主任助理。

工作之前，杨鸿瑜早已听说基层工作难做，自认为已做好了心理准备，但来到基层才发现，基层工作远比想象中繁杂。

“扶贫、人居环境整治、村‘两委’换届选举、党史学习教育……无论哪一个都是我之前没有接触过的，只能‘干中学，学中干’。”2021年，湛江市引调水工程及赤坎区都市产业园的工作考验最大，工作队一方面要征得涉地农户的同意，另一方面还要对青苗数据与涉地面积进行实地测量记录。

差不多面积的两块地，种芒果和种菜应该怎么估算价值，不同的树木是按照树高还是直径来判断价值，果树挂果与不挂果的价值有何区别，植株密度不同补偿又有何不同，都要严格按照相关文件合理计算，与农户协商。这硬生生把机械设计制造及其自动化专业出身的大学生，“逼”成了“精算师”。

那段时间杨鸿瑜一头扎在地里清点青苗，晒得比乡亲还黑。作为95后的大学生，他也善于创新，运用电脑软件进行整理和统计，大大提高了工作效率。

“其间村民从不配合到逐渐理解、配合开展工作，再到最后得到补偿后的满足与看到项目成效的欣喜，这让我认识到了群众工作的复杂性，也让我看到了群众可爱的一面。”杨鸿瑜说，这基层的路走得再远，也不要忘了自己的看家本行。

善于运用技术知识投入基层工作，也是这一拨“生力军”的突出特点。

跟杨鸿瑜同批选调的杨怡，遇到的问题也很棘手。她被派驻到赤坎区南桥街道文保村参加为期两年的基层锻炼，任文保村党总支书记助理。

文保村多年前曾经启动“三旧”改造项目，却由于种种原因导致村集体债务缠身，项目停滞多年。作为暨南大学法学院硕士研究生，杨怡开始思考如何才能将所学的法律知识运用到工作中，解决村集体债务纠纷，帮助文保北村重启“三旧”改造项目，使村民尽快获得收益。

这个看起来文弱的姑娘，跟着村干部把全村跑了个遍，村民把改造的意愿和顾虑都掏心窝子分享出来。她利用所学的民法专长，协助村“两委”干部和律师，逐一分析文保北村100多份历史合同、借款协议以及原合作合同具体条款，抓住每个案件的争议焦点，梳理每项债务的逻辑线索。2020年11月，她与律师一同到赤坎区人民法院出庭应诉，处理村集体债务纠纷，为村民争取到最大利益。

“书本未用到工作实践终究是理论，法律未用到解决纠纷终究是条文，我能够利用擅长的法律知识，帮助文保村解决历史遗留问题，助推‘三旧’改造项目得以重启，这很有价值。”杨怡如是说。

成长全链条

基层没有白走的路，每一步，都算数。

刚下基层锻炼的选调生大多不缺学历缺阅历、不缺想法缺办法、不缺知识缺见识。在组织的严管和厚爱下，许多年轻干部在锻炼中以群众为师、以实践为师，更好地实现身份的转变，也能更好地利用基层工作经验开展工作。

这是“育”的环节中关键的一步，体现了“管”的理念，同时也完成了“储”的过程。

以赤坎区为例，近三年来全区共招录34名公务员和10名选调生，不断做大年轻干部“增量”，并从驻村干部中提拔科级干部10多人，晋升职级30多人，现已纵向以年龄分80后、85后、90后三个梯队，横向以县处级、乡科级和选调生三个类别，建立赤坎区年轻干部储备资源库。

年轻干部在成长中，既要沉得下去，在关键时刻又要顶得上来，在“用”中实现“选”的命题。

“不唯学历，不唯资历，谁能谁上。”今年初，佛山市顺德区容桂街道6大类30个项目实施“揭榜挂帅”，动员和汇聚所有力量，对准经济社会高质量发展关键环节和群众急难愁盼发起猛烈冲锋。共享单车如何管，老旧小区改造如何做，交通拥堵如何疏导……针对这些民生堵点痛点，干部们充分调动起来，一一揭下“任务令”，其中很大部分属于青年干部。

农贸市场是市民常去的地方，但买菜停车难的问题也令市民颇感不便。瞄准这一民生痛点，容桂街道综合行政执法办公室综合股股长梁楚翔携手团队领衔“农贸市场立体停车场建设”项目：“为解决市场买菜停车难题，我们将在市场周边试点建设立体停车场，增加停车位，方便市民购物出行。”

顺德区委副书记、容桂街道党工委书记吴磊强调，“英雄不问出处，谁有能力谁来干”，鼓励打破部门之间的壁垒，把一些有胆识、有潜能、有特长、有点子的干部发掘出来，调动起来，搭建干事创业舞台。

知事识人，序事辨材，是让青年干部脱颖而出的用人导向。

走上大舞台

近年来，广东各地因地制宜、大胆探索，推出一批人才培育的新品牌。

河源有“黄金十条”，从2021年起用3年时间，面向全国引进100名博（硕）士研究生到河源工作，为全市培养储备一批复合型高素质党政人才。博士研究生列入副处级领导干部储备，硕士研究生列入单位内设机构正职干部储备。表现优秀的，作为调任公务员重点培养对象，符合条件时择优调任到党政机关工作。

韶关有“丹霞英才计划”，对党政储备类人才，安排到市县两级组织、宣传、发改、科技、工信、财政等党政部门主要业务科（股）室工作。韶关还专门建立了“一对一、手把手、实打实”导师帮扶制度，由各用人单位安排领导班子成员和业务骨干担任导师，负责联系指导“丹霞英才”的学习、工作和实践，帮助“丹霞英才”们迅速融入环境、找准定位、激发热情。

江门有科级干部挂职“双百工程”，自2017年起，江门市县镇三级200名科级干部开展为期2年的挂职锻炼。从例行的处级干部挂职、科级干部挂职，扩展“扶贫双到”挂职、博士后挂职等，近年来，江门市相继采用了上下挂、内外挂、系统挂和重点项目挂等多种挂职方式，为干部成长锻炼搭建了广阔舞台。2019年，江门又选派市、县、镇三级240余名优秀年轻干部到农村担任第一书记，全脱产挂职2年，在乡村振兴、基层党组织建设一线去历练成长。

通过“选管育用储”链条，干部队伍有了源头活水，优化了干部队伍结构，增强了干部队伍生机活力。

清远市连山壮族瑶族自治县注重统筹谋划，让年轻干部“有为有位”。连山结合2021年镇领导班子换届工作，对全县各级各单位领导班子运行情况进行综合分析研判，制定领导班子优化工作方案，每批次干部调整均按比例补充优秀年轻干部。2021年以来，共提拔使用80后正科级领导干部8人，其中35岁以下3人；35岁以下副科级领导干部33人，其中30岁以下10人。

揭阳市揭东区年轻干部储备库在库人员286名，其中全日制本科学历214人。用人上坚决破除论资排辈，重点看谁更优秀、谁更合适，考虑“该用谁”而不是“谁该用”，大力提拔使用符合条件的年轻干部，使班子成员的专业素养能整体适应揭东发展需要、单位核心职能。2021年镇级换届期间，选任了50名35岁以下的年轻干部进入镇领导班子。

在建立健全年轻干部全链条“选管育用储”基本制度的鲜明取向下，越来越多的青年干部“生力军”被孵化出来。“让年轻干部多经历‘磕磕绊绊’，多面临‘惶恐不安’，在历经风雨后练就能担事的‘铁肩膀’和能扛事的‘强心脏’，真正做到‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”赤坎区一位组工干部说。

网编：陈冰青