榕树下 高质量党建大家谈

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。如何提升党的建设质量和科学化水平？在推动高质量党建方面有哪些经验做法和心得体会？

征稿启事

本刊面向全省党员干部开展《榕树下·高质量党建大家谈》栏目征文活动，每篇千字为宜。

投稿邮箱：mykent@163.com。  

◎本栏责编／蒋玉

以“链上党建”破解“两张皮”难题

◎黄丽芸

党建与业务“两张皮”、科研与产业相脱节的难题，长期困扰着不少科研机构，不仅影响组织效能，也制约创新动能。如何破局？广东省农业科学院动物卫生研究所（以下简称“动卫所”）以“链上党建”为抓手，推动组织嵌入产业链、机制融入创新链，走出一条党建与业务、科研与产业“双融合”的新路，将以往“各弹各调”的困局，整合为“同频共振”的一盘棋。

组织建在链上，破解“各行其是”。动卫所坚持以政治建设为统领，推动党支部建设从“依行政设置”向“循产业逻辑”转变，以“精准嵌入”和“精准定责”为抓手，实现组织体系与科研业务同构。对应核心业务与产业痛点，将党组织精准嵌入科技创新关键环节，“动物新发病与防控技术研究党支部”“猪病诊断与防控技术研究党支部”“禽病防控与新产品研发党支部”等特色支部应运而生。支部书记和支委全部由各研究室负责人担任，从组织架构上实现了党务与业务的决策权、责任链“二合一”，为党建与业务同频共振奠定了坚实基础。

机制融在链上，促进“双向赋能”。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，以“轮值领衔”和“项目攻坚”两大机制创新推动党建与业务同频共振。推行支委轮值制度，由轮值支委牵头策划并落实任期内的党建与业务重点，实行“一人一季度、一季一攻坚，一会一融合”的“三个一”轮值机制，让“三会一课”与技术研讨、产业调研深度融合，有效激发骨干成员的“主攻手”意识。实施党建“书记项目”，通过聚焦“产业急需、资源整合、过程管控、实效落地”等“四聚焦”项目策略，将其作为检验“双融合”成效的试金石。“十四五”以来，累计实施院、所两级书记项目12项，通过项目化运作破解难题，推动党建工作从“软任务”向“硬项目”转变。

成效显在链上，展现“硕果盈枝”的景象。将党建工作成效体现在服务产业发展、推动科技创新的具体实践中，以党建与业务“互促”为抓手，以科技与产业“双强”为牵引，为高质量发展催生新质生产力。党员先锋队成为科技创新“排头兵”和产业服务“主力军”。“十四五”以来，动卫所承担省部级以上科研项目数量稳步增长，党员牵头项目占比超过80%，两个支部荣获省直机关“四强”党支部称号，一支团队获评省巾帼文明岗。创新“一企一策”精准服务模式，组织农业科技特派员深入一线，积极服务“百县千镇万村高质量发展工程”，为超100家养殖企业提供定制化技术解决方案。坚持围绕产业重大需求布局科研攻关，推动创新链与产业链精准对接，累计高标准建成农业农村部禽流感等家禽重大疾病防控重点实验室等10个省部级科研平台，成为华南地区首个跨境宠物国际检测平台。聚焦疫病防控瓶颈，取得系列原创性突破，获得全国农牧渔业丰收奖一等奖，中国专利奖优秀奖等省级以上科技奖31项，产品或生产技术等成果转化费用累计近1亿元，累计为行业创造经济效益逾百亿元，实现了科技创新与产业创新的同频共振。

（作者单位：广东省农业科学院动物卫生研究所）

莫让公文“搬运工”耗损公信力

◎蔡建军

岁末年初，正是各类总结、汇报等材料撰写的高峰期，也是公文抄袭易发多发时段。内蒙古、青海、广西、甘肃、陕西等多省区近日推进公文抄袭问题专项整治，既是持续深化纠治“四风”的内在要求，也体现出抓早抓小、防微杜渐的治理智慧。

公文是政策落地的重要载体，代表了党和政府的公信力。但长期以来，一些公文确实陷入“天下文章一大抄”的怪圈：总结报告“换汤不换药”，实施方案“新瓶装旧酒”，调研文章“穿靴又戴帽”甚至出现“跨地区雷同”“上下级复制”等乱象。久而久之，公文不再是解决问题的工具，而沦为应付检查的道具；写作不再是思考的延伸，而退化为文字的搬运。这些失去灵魂、偏离实际的“克隆公文”，空话套话不少，看似洋洋洒洒，实则言之无物，不仅使政策部署在“上下一般粗”的传递中失了真、走了样，更助长了思维惰性、催生了应付文化，与高质量发展的时代要求格格不入。当一个部门的精力都耗费在文字堆砌上，势必会减少调查研究、解决实际问题的时间；当文件与实际情况严重脱节，还可能导致好政策在“最后一公里”遭遇“肠梗阻”。其流弊深远，不可不察。

公文的公信力需通过真实反映情况、科学制定政策和有效解决问题来维护。一旦沦为抄袭或形式主义产物，违背了“没有调查就没有发言权”“一切从实际出发”等方法论，必然脱离实际、缺乏针对性，既无法指导工作，反而可能因“水土不服”导致政策空转，增加基层负担，其权威性必将受损。更严重的是，抄袭背后隐藏的形式主义、官僚主义，不仅消解了公文的严肃性与权威性，更侵蚀了党和政府的公信力与执行力，损害了群众信任，共产党人尤其要不得。

一份严谨、规范、务实的公文，传递的是依法行政的严肃态度，更是公信力的直接体现。如果连最基本的文件起草、审核都能如此马虎，让公众如何相信相关部门在处理更复杂、更关乎群众切身利益的公共事务上不会“糊弄”？这糊弄的代价，又该由谁来承担？

公文关乎政府形象和群众信任，绝不可掉以轻心。公文若奉行“拿来主义”，看似文字失范，实为敷衍塞责，与“四风”问题相互勾连、难以区隔。整治公文“拿来主义”，关键要从解决部分干部的作风问题入手，标本兼治，破立并举。破的是形式主义之弊，立的是实干担当之风。既要坚决破除文山会海导致的形式主义、官僚主义，让基层干部从“纸面功夫”中解脱出来，把精力聚焦解决实际问题，又要严肃纠正工作中的不思进取和懒惰之风，以严肃、认真、负责任的态度来正确对待公文的写作，以文风之变重塑作风之实，更要纠正“材料出政绩”“简报论英雄”的错误倾向，把评价工作的标准真正落到推动改革发展的提升上，落到任务完成质效上。

说到底，破除公文抄袭背后的形式主义沉疴，关键在于让公文回归实事求是、解决问题的本源。唯有自上而下消灭官僚主义和形式主义，才能根除“拿来主义”积弊，把办公室的“闭门构思”转变为田野间的“开门问策”，公文才能从“文字搬运”走向“问题破解”，从“穿靴戴帽”走向“对症下药”，从“纸上文章”走向“实干指南”，从而让每一份公文都承载责任的重量、充满实践的温度，真正成为推动事业发展、回应人民期待的坚实力量。

（作者系党政机关干部）