始兴样本：广东首个农村未来社区

“抽中1号签，终于盼到新房！”村民张坚超笑得合不拢嘴，“这就去挑家具，盼着早日住新家过新年！”2025年12月17日，韶关市始兴县顿岗镇周所村未来社区摇号选房仪式火热进行。这是继2025年7月首批56户搬迁入住、同年11月144套新房完成抽签后，未来社区一期最后131套新房也陆续敲定主人。张坚超的喜悦，折射出始兴县未来社区的蓬勃生机。

作为广东首个农村未来社区试点，始兴周所未来社区以党建为核心，通过“先安置、后搬迁、再复垦”的创新模式，破解土地碎片化、利用低效化等难题，为“百县千镇万村高质量发展工程”提供了“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的实践答案，蹚出一条“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的乡村振兴新路子。这一实践以组织力破解发展瓶颈，以共情力凝聚民心，为粤北乃至全省乡村振兴提供了可复制的“始兴样本”。

三级党组织联动：破梗阻，聚合力

在周所未来社区建设初期，科学规划布局、连片整合零散地块、拓宽融资贷款路径、疏导村民抵触情绪，这些都是亟待破解的现实难题。

“党员干部不仅要勇于担当、开拓创新，更要俯下身子听民声、沉到一线解民忧，做到民有所呼、我有所应，真正把工作做到群众的心坎上。”在一次未来社区建设专题会议上，始兴县委书记华关的话语掷地有声，为攻坚行动定下基调。于是，县委书记率队攻坚，深入田间地头实地调研，组建专家顾问团开展可行性论证，多次赴省市相关部门协调政策支持，最终绘就蓝图，并推动全省首个全域土地综合整治专项贷款落地，为未来社区注入关键金融活水。

在县委书记的示范带动下，镇党委书记带领党员干部，避开农忙时段，怀揣设计图纸，坐在村民门槛上拉家常，先耐心倾听祖宅故事、共情乡愁记忆，再细致解读政策要点、化解群众困惑，用真心实意消融“祖宅不能动”的思想顾虑。“起初不少村民闭门不见，抵触情绪强烈。”顿岗镇一名干部回忆道，正是这份“把办公室搬到群众家门口”的执着与真诚，一点点拉近了干群距离，让抵触情绪渐渐消散。

村支部书记扎根一线，扛起政策落地“最后一公里”的重任。面对村民不愿意离开祖宅的棘手难题，牵头组织召开8次议事会，邀请宗族长辈、老党员代表共商良策：既尊重传统习俗选定近水向阳地块作为新居选址，又融入客家围楼的建筑符号优化社区规划，最终凝聚起“迁址不迁根”的广泛共识。

“华书记，现在大伙儿对新房都特满意，天天念叨着党的政策好，说这日子越过越有奔头啦！”“您这位老支书啊，就是咱村里最好的政策宣讲员和民意收集员，得做好老一辈村民的思想工作，让大家心往一处想、劲往一处使，一起把日子过红火咯！”周所未来社区工地上机器轰鸣，华关正实地督导建设进度，偶遇开完党员大会的老村支书张熙忠，这段温情对话，正是始兴三级党组织联动攻坚的生动缩影。

这种“一把手”带头冲锋、全员聚力攻坚的模式，不仅展现了始兴县党员干部的担当精神，更创造了山区乡村建设的“始兴速度”----从蓝图绘就、方案敲定，到首批农房交付，整个过程仅用了不到1年时间，成为粤北乡村振兴的生动范例。

民意为本：变“要我搬”为“我要搬”

习近平总书记指出，“要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择”。始兴县始终坚持以人民为中心，通过推行“睦邻制”和“幸福直通车”党建服务品牌，积极主动做好群众工作，充分发挥村民的主体作用，让村民从“被动听安排”转变为“主动拿主意”，从“要我搬”的观望心态转化为“我要搬”的共建热情，让未来社区不仅建在土地上，更建在村民的心坎上。

在迁建工作中，顿岗镇党委将党建“幸福直通车”服务直接送到村民家门口，通过“一本日记进家门”“一张图表知民情”“一条板凳解民忧”三项举措，与迁建工作紧密结合。党员干部挨家挨户走访，用手绘地图标注每户的人员结构、房屋状况及诉求心愿，并建立起500余户村民的“民情档案”。

全程参与项目建设的顿岗镇党委委员、副镇长申峻任回忆，在一次社区绿化议事会上，村民各抒己见、讨论热烈：有人提议建小花园美化人居环境，有人主张种果树增收致富，还有人建议规划生态停车场方便探亲访友。在一番热议后，“花园+果树+生态车位”的组合方案最终敲定，生动见证了基层治理从“干部说了算”到“大家商量着来”的深刻转型。

在村民安置环节，始兴创新推出“先安置、后搬迁、再复垦”的工作模式，待村民全部妥善搬迁后再启动土地复垦，从根本上保障农民合法权益不受损害。同时，量身定制“联排农房+公寓安置+货币补偿+养老安置+以旧换新”多元补偿方案，精准匹配不同群体的差异化需求，让政策执行既有力度，更有温度。

漫步今日周所村，500年古榕树串联17棵百年古树，汇成一片公园群落，2万余株绿植错落点缀，与现代化的未来社区相映成趣，勾勒出“林在村中、村在景中”的绿色生态画卷。这既是村民智慧的集体结晶，更印证了“民心所向，胜之所往”的基层党建治理创新实践。

产村共融：激活发展新动能

“不仅要让村民住上好房子，更要让村民过上好日子。”华关表示，立足粤北山区生态禀赋与农业基础，周所未来社区的产业发展应聚焦现代农业提质、农文旅商融合、多元业态赋能等方面，构建起土地增值、产业增效、农民增收的良性闭环，推动周所村稳步迈向乡村现代化。

随着未来社区建设的深入推进，周所村产业发展迎来关键转折。全村建设用地从1013亩优化到593亩，人均建设用地指标减少89平方米，计划形成3个千亩方和多个百亩方连片良田，为产业升级腾出宝贵空间。目前，农业新质生产力科技小院已扎根田间，推动立体植物工厂、“北牛南育”、高密度生态养鱼等现代养殖项目落地；水榭温泉民宿、周前古村风貌重塑、“周前艺术公社”等文旅项目相继建成，开心农庄、环车八岭农文旅商产业带初具规模。上述项目全面投产后，将极大地提高村集体收入，并新增就业岗位500多个。 

顿岗镇党委书记王建明细数“民生账本”：嵌入式屋顶光伏与农房一体化设计，其收益可直接覆盖物业服务费用，切实减轻村民生活负担；镇党委牵头构建“村集体+企业+农户”合作模式，形成租金、分红、务工三重增收闭环。而“多田套合”“多田提效”模式搭配“粮食作物+经济作物”轮种，预计带动村集体经营性收入年均增长35%，村民将从土地增值、产业升级中持续分享红利，为生活提质筑牢根基。

新年伊始，未来社区发展再添动能——1月1日，始兴县农村未来社区学院正式揭牌，县内乡村运营人才、文旅企业代表齐聚一堂、共商发展。作为集科研、产业服务、人才培养于一体的平台，学院不仅为村民提供多元学习资源，更标志着未来社区建设从“硬件改造”迈入“软件赋能”新阶段。如今，周所未来社区与周前古村联动出圈，客流量大涨，村民自发创业，民宿等新业态潜力凸显，“流量”持续转化为增收实效，为乡村振兴注入源源不断的活力。

远眺未来社区，白墙黛瓦与青山相映，光伏屋顶泛着莹莹蓝光，智能农机穿梭田间，民宿游客络绎不绝。这幅科技与乡愁交融的画卷，正随着2026年春节临近愈发生动——届时，未来社区一期331套新房将全部完成交付，村民们将带着对新生活的憧憬，搬入现代化新居，开启美好生活。

回望一年来始兴全域土地综合整治与农村未来社区建设的实践历程，华关感触颇深：“粤北山村的改革探索之路，过程艰辛、殊为不易。从土地碎片化到连片整合，从传统农房到未来社区，我们不仅重塑了农村生产、生活、生态‘三生’空间，更探索出一条‘政府引导、市场运作、村民参与’的城乡融合发展新路径，为广东农业农村现代化建设作出了成功的实践探索。”