产业兴民 新质生产力描绘新蓝图

◎《南方》杂志记者／杨洋   实习生／麦梦婷   张远晴   发自广州等地

◎本文责编／蒋玉

爬楼梯的电动轮椅、助步外骨骼机器人、非接触式心电监测仪器……这些电影里走出来的“黑科技”，在2025年底广州举办的第十一届中国国际老龄产业博览会上备受关注。智能经济与银发经济的应用场景合体“同框”。网友评论：“AI让晚年更有尊严，这也是科技发展的意义。”

面向未来，布局未来。

广东“十五五”规划建议创新性地开设专栏，部署低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济等八大新产业发展蓝图。与传统产业不同的是，这八大产业新赛道更注重经济社会发展趋势，注重增长空间与潜能。

广东在这些产业上布局早、投入早，已经形成一定基础。2026年是“十五五”开局之年，八大产业新赛道将为民生带来更大的红利与机遇。

赛道叠加效应

广东作为全国制造大省和人工智能产业集聚区，产业体系完备，市场空间巨大，拥有全部31个制造业大类，制造业规模约占全国1/8，形成新一代电子信息等9个万亿元级产业集群。而“人工智能+制造”带来的便利，已经不只是展会上的陈列，也成为落地的现实。

在位于深圳市的一家颐养院，93岁的梁彩棠老人，每天大部分时间都在轮椅上度过。然而院里引进了一个新型的下肢外骨骼机器人，护工为她将双腿双脚固定好后，电动座椅托着老人慢慢“站立”，有助于让肌肉保持适度训练。87岁的李桂英老人则穿戴上另一款“机器外挂”，可以在机器辅助下进行散步锻炼。

“人老先老腿，引入的机器设备可以帮助行动不便的老人进行一定程度的运动。”颐养院的工作人员介绍，这两款机器人都出自深圳的一家科技公司，产品专门针对下肢运动能力不足的人群进行步行训练。

而位于南山区的深圳市养老护理院，作为深圳市第一家公办市属护理型养老院，是深圳市的标杆型养老机构，现有400多名在住老人，平均1名护理员至少要照看3名老人，于是院里陆续引入了100多台大大小小的养老机器人。

深圳市养老护理院院长李锡坡介绍，目前已经引进了数十家科技企业的人工智能产品，“围绕活动娱乐、情感陪伴、认知症训练、康复服务、穿戴设备应用、安全健康监测等领域，提升照料效率与质量”。

2025年3月，深圳市科技创新局印发《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025—2027年）》。内文提出，到2027年，深圳要实现具身智能机器人落地50个以上十亿级应用场景，其中就包括养老院、康复中心等场景，目前已有10家企业、15类产品入选国家智慧健康养老推广目录，将推动更多的智能养老服务进入老百姓的日常。当这两大经济结合在一起，将打开更大的发展空间，也为民生带来更多想象力。

如十五运会的“大湾鸡”IP撬动的人文经济与体育经济，以文化赋能经济，又促进体育消费；再如智能经济的发展，为制造业植入大脑，跨界绿色经济，发展绿色低碳新兴产业……赛道与赛道之间并非简单“加法”的各行其是，而是形成“乘法”的效应叠加，带来全新的行业升级和就业岗位。

率先布局走在前

2025年12月25日，广州琶洲广交会展馆，一场关于“天空之城”的盛会正在上演。

2025粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会上，集结了从消费级无人机龙头企业大疆，到全球首个获载人eVTOL（电动垂直起降飞行器）适航证的亿航智能，再到深耕飞行汽车领域的小鹏汇天等一批低空经济“头部玩家”，一系列最新成果集中亮相，勾勒出未来空中出行的新图景。

然而低空经济要真正“飞起来”，还需要空域管理、金融赋能、创新转化和区域协同构成一个完整的生态系统。根据这些“痛点”，大会集中发布广东省低空空域管理改革实施方案、基础设施一张图、金融支持12条、4项省级地方标准等最新政策；发布工信部电子五所广东省低空飞行器中试平台建设成果，并为广东省第二批5个低空领域中试平台授牌。粤港澳大湾区多个城市低空产业主管单位、重点企业、行业协会也达成多个项目签约。

这是2025年底两个月时间内，在广东召开的又一场低空经济盛会。

12月中旬的2025国际低空经济贸易博览会在广州举行，11月底的亚洲通用航空展在珠海举办，11月中旬高交会低空经济产业展览会在深圳举行……粤港澳大湾区低空经济率先高飞，因为这里聚集了全国超过30%的低空产业链企业，数量超1.5万家，头部企业在此扎堆。2024年，广东民用无人机产量达694万架，位居全国第一，千亿级的产业规模在广州、深圳、珠海“三核联动”格局下已然成形。

而在大湾区召开的各类盛会，也成为科技产业最新成果全球首发亮相的重要舞台。

2025年3月25日，全球首款30寸以上的视频电子纸显示屏在广州南沙发布，标志着大尺寸彩色电子纸从静态显示正式迈入动态显示时代；3月17日，比亚迪发布全球首个电动车全域千伏架构，多项技术指标刷新全球之最。再看广东机器人“七剑客”，众擎机器人实现了全球首例平地起身前空翻、越疆科技发布了全球首款灵巧操作+直膝行走具身智能人形机器人、乐聚机器人推出了全球首款搭载5G-A技术的人形机器人。

为何这么多科技产业“首发”集中在广东？关键在于广东构建了“技术突破—场景落地—产业发展”的完整链路。自2023年以来，广东先后遴选发布了4批次149个应用场景机会项目，促成90多个应用场景创新项目落地，为新技术新产品提供了广阔的“试验场”和“首秀台”，帮助技术尽快找到生产“搭子”并推向市场。

加强政策供给

新兴产业在广东、在粤港澳大湾区蓬勃发展，离不开规则衔接、机制对接所带来的红利，将“制度之异”转化为“制度之利”，形成“湾区经济”，推动港口群、产业群、城市群协同发展。

“十四五”以来，粤港澳大湾区规则衔接、机制对接不断深化：发布“湾区标准”262项，发放“湾区认证”证书270张，在粤执业港澳专业人士超8000名，“跨境理财通”优化，“港澳药械通”实现大湾区内地9市全覆盖，187项高频政务服务事项“跨境通办”……2024年，大湾区内地九市GDP总量达到11.54万亿元，经济总量占全省八成以上，为广东乃至全国高质量发展作出了积极贡献。

“湾区经济”的发展，必然带来更深的改革和更大的开放。

2025年12月28日，广州市海珠区人工智能发展局挂牌成立，成为全国首个独立设置、实体化运作、列入党政机构序列、专责人工智能发展的区级政府工作部门。此前，珠海市人工智能发展局也已正式成立运作。这意味着，广东省已在全国范围内率先于市和区两级布局人工智能发展局，致力于为智能经济发展提供更好的营商环境。

2025年11月7日，《广东省人民政府关于扎实推动体育高质量发展 建设高水平体育强省的意见》出台，促进粤港澳大湾区体育事业和体育产业协同发展。2025年5月，文博会开幕首日，“东道主”广东重磅发布推动文化产业高质量发展“政策包”，一揽子推出87条政策举措。

广东在创新性的政策供给上，敢为人先、敢想敢创，为各大经济的发展提供了更广阔的空间。

愿景手记

不是“追风”，而是“起风”

2026年，广东将以“制造业当家”的定力，将八大新赛道从“产业高地”跨到“民生高地”。风口从来不是追逐而来的，广东提前布局、锻造翅膀，致力成为“起风”的地方。

面向“十五五”，低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济，八大新赛道，八门全开。

从有效市场到有为政府，都在致力推动产业蓬勃发展，全省低空经济规模突破1800亿元，人工智能核心产业超2300亿元—这不是简单的数字增长，而是产业惠民的真实注脚。新质生产力加速形成，惠民成效显著。

2026年，广东将以更加开放的姿态、更加有力的举措，推动产业升级、技能提升、收入增长良性循环，让发展成果惠及更多的人。