全域提质 铺就共同富裕新路径

◎《南方》杂志记者／石静莹   发自汕尾、梅州、江门等地

◎本文责编／蒋玉

冬季清晨，汕尾红海湾畔，渔民刚收完生蚝，身后的民宿已迎来游客；

霜降过后，梅州市梅县区雁洋镇的果农们正忙着将金柚分拣打包，田间洋溢着丰收的喜悦；

数百公里外，江门开平塘口镇的废弃粮仓，已变身为吸引年轻人的先锋书店，斑驳的骑楼也成了游客争相打卡的网红民宿；

在粤北韶关始兴县，周前古村的古墟被活化，走出一条文化保护与集体增收相融合的“生态反哺”之路；

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从粤东的柚林到粤北的艺术古村，从珠三角的“反向飞地”到沿海经济带的创新园区，这样新旧交融、生机勃发的场景，正是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）三年来，南粤大地城乡共生、全域提质的生动缩影。

从单点突破到集群发展

“开始只是想把老房子拾掇一下，没想到现在每天游客不断。”清远英德龙华村梅子寨村民黄英繁在自家门口摆了个茶桌，热情地招呼过往游客“得闲饮茶”。

这个仅有29户人家的粤北小山村，在一年多前还是个“空心村”，到2025年底却已累计接待游客近5万人次，村集体经营性收入突破70万元。

2025年11月24日，广东“百千万工程”英德片区共富乡村建设项目在龙华村梅子寨正式启动，未来英德13个村将联动探索致富新路径。

英德的实践，是南粤大地一场场乡村共富实验的鲜活案例。

县域强，则全域强。通过纵向支持、横向帮扶、内部协作相结合的新型帮扶协作机制，广东正在源源不断地为县域发展注入强劲动能。

三年来，广东引导各县摒弃“大而全”的旧思路，转向“宜工则工、宜农则农、宜游则游”的特色化发展，现代农业“土特产”正在品牌与文化赋能下实现价值跃迁。

在徐闻，“菠萝的海”不再只是一个产区，更被塑造成一种壮阔浪漫的地理奇观和文化IP，带动产业产值从9.8亿元跃升至25亿元；在清远连山，针对小黄姜产业面临的姜瘟病技术瓶颈，省“百千万工程”帮扶协作驻连山工作队紧紧围绕连山特色产业发展目标，协同驻太保镇帮镇扶村工作队，积极对接资源、精准施策，推动申报科技项目，并计划建设现代化冷库，为产业可持续发展装上“稳定器”。

百县图强，现代农业特色产业，成为县域经济新增长极。2025年底，全省已打造出粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群。

产业有序转移不是简单的空间转换，而是结构升级、动能再造的蝶变。

三年的时间里，广东在57个县（市）布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园，共建超110个“反向飞地”和产业孵化基地，15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元，累计新承接产业转移项目超2200个。

从美丽乡村到美丽经济

梅州市梅县区雁洋镇南福村的柚子林中，“金柚哥”黄裕亮的摊位被游客挤得水泄不通。通过单轨山地果园运输机，700多斤柚子10分钟运到山下，彻底改变了肩挑背扛的历史。南福村成立强村公司，采取“支部+合作社+基地+农户”模式，为柚农提供产供销服务，建有智慧农业数字化平台。金柚产业不仅带动村民人均年增收2.88万元，更通过农文旅融合，成为乡村振兴的强劲引擎。

乡村是“百千万工程”重要阵地。通过典型村培育、人居环境整治、乡村产业升级，全省正在推动乡村从“一处美”向“一片美”转变。

在韶关市新丰县沙田镇圩镇客厅，直播灯每天都会准时亮起，金黄饱满的百香果、乌黑发亮的黑糯玉米通过镜头销往全国。这个由镇政府与中建二局协作打造的“乡村客厅”，集直播、展陈、文化展示于一体，日均发货超300单。

而在汕尾市遮浪半岛，一家充满设计感的咖啡馆飘出浓郁香气，自然景观与现代消费场景在此交织。

“以前我们几个合伙人在外做生意，了解到家乡红海湾创新谋划的‘浮日扬帆’计划，决定回乡创业。”红海湾古堡咖啡创始人之一石永固看着海浪陷入了回忆。

他所站的地方，曾是中国科学院广州能源研究所的波浪能发电试验站，后因实验场迁移而逐渐废弃，无人问津。如今，这里已成为融合咖啡馆、民宿与艺术空间的人气网红打卡地，日均客流量可观。

这一转变并非偶然。汕尾红海湾经济开发区以改革破题，系统性地推动“变废为宝”。更为关键的是，汕尾市深入实施“千企帮千镇 万企兴万村”行动，通过印发工作要点、明确优惠政策，积极引导企业力量参与家乡建设。古堡咖啡的诞生与走红，正是这一系列政策引导与社会资本返乡相结合的生动缩影。

破解城乡区域发展不平衡的难题，必须从根子上激活要素、打破体制束缚。“百千万工程”实施以来，一系列瞄准痛点的集成式改革在广东全面铺开，首要任务就是唤醒乡村沉睡的资源。

汕尾红海湾古堡咖啡的故事，是“改革破题，变废为宝”的经典案例。当地政府没有大拆大建，而是通过规划引导和政策创新，将废弃的科研设施转化为文旅新业态。

类似的土地与产权改革探索在全省多点开花。

在广州市黄埔区迳下村，一场以“政府指导+村集体主导+村民自主”为模式的农房改造正在进行。村里引入央企，采用像造汽车一样的装配式建筑技术建造新农房，预计缩短工期50%以上，减少建筑垃圾70%，让村民快速住上“智慧绿色”新居。这场改革不仅改善了村貌，更通过土地集约释放出产业发展空间，导入了颠覆性技术创新中心等高端项目，推动产业反哺乡村。

从红海湾的晨光熹微到迳下村的绿色新居，从梅州的金柚飘香到英德的乡村共富，广东通过“百千万工程”，正在书写城乡区域协调发展新篇章。

愿景手记

共同富裕的“广东密码”

行走在南粤大地，观察“百千万工程”实施三年来的变迁，最深刻的感受是,这不仅仅是一项经济发展工程，更是一项深刻的民生工程、民心工程。

三年时间里，许多乡村社区实现了现代化居住条件与田园风光的完美结合。人们慢慢发现，自己可以在乡村享受现代文明成果，在城市附近找到诗意栖居，“此心安处是吾乡”正成为现实。

“百千万工程”之所以能激发如此强大的活力，关键在于它打破了传统的城乡二元思维，构建了县域、镇域、村域协同发展新格局。这种格局不是简单的资源倾斜，而是通过机制创新，激活内生动力；不是单方面的帮扶输送，而是双向的赋能互动，它要求城市以平等伙伴视角看待乡村的独特价值，也要求乡村以开放姿态接纳现代要素。

广东在实践中形成了一套系统性的推进方法。这套方法的核心，是将政府的引导作用、市场的主导作用、社会力量的参与作用有机结合，将顶层设计与基层创新有效衔接。

共同富裕不是整齐划一的平均主义，而是各美其美、美美与共的和谐发展。粤东西北不再是被动接受帮扶的对象，而是凭借自身资源禀赋，在区域发展大局中找到独特定位，走特色化、差异化发展道路。

当改革清除了制度梗阻，市场连接了供需两端，情感建立了深层认同，城市与乡村终将成为互补共生、相互滋养的共同体，这正是走向共同富裕最坚实的基底。