揭阳普宁： “商贾名城”探索高质量发展

　　

　

服装城全景

中国·普宁康美中药城

　　以新发展理念为引领，以产业建设为重点，县域经济综合发展力跻身全省前列，普宁正努力走出一条新时代高质量发展的新路径

　　◎文 / 张选贤 高壮波

　　敢闯敢试、敢为人先的创新基因已经深深融入普宁这座城市的血脉之中,成为转型发展不竭的动力。

　　当前，普宁紧紧围绕揭阳市委“一四四”工作思路，按照新时代“走在前列”的标准，坚持以供给侧结构性改革为抓手，着力稳增长、调结构，经济运行逐季向好、稳中有进。预计2018年全年实现地区生产总值708亿元。

　　“商贾名城”如何探索高质量发展？“普宁拥有包容开放的人文精神，拥有殷实的产业基础，拥有活跃的商贸环境，拥有雄厚的乡贤力量。我们要围绕揭阳市对普宁提出的“商贾名城、美好普宁”的定位，更加自觉地担起发展重任，更加大胆地先行先试，更好地发挥普宁优势，打造区域次中心。”揭阳市委常委、普宁市委书记张时义表示。

　　千亿产业集群的高质量发展

　　普宁素以商贸著称，拥有粤东最大的服装、中药材、纺织品、茶叶、烟草市场。服装和医药是当地两大支柱产业，坐拥中国最大的衬衣生产基地、华南最大的中药材基地。

　　普宁的纺织服装产业成为揭阳全市首个千亿产业集群，产业链条齐全、基础雄厚，市场集聚能力强大，以普宁国际服装城、柏堡龙等平台和龙头企业为引领，正朝着快时尚服装产业发展。医药产业则在康美药业的带动下，积极探索中医药工业智能制造4.0，逐步向大健康产业发展。商贸流通持续活跃，康美中药城、服装城、商品城、星河COCOCity等一批商业载体购销畅旺，成为广东唯一入选全国十大淘宝村集群的县（市、区）。

　　一批重点项目取得重大突破，“星河·领创天下”被认定为省级众创空间试点单位；英歌山大健康产业园列入《中国开发区审核公告目录》（2018版）；康美健康小镇和柏堡龙泛时尚小镇列入省第二批特色小镇名单。

　　目前，普宁的县域经济综合发展力跻身全省前列。普宁的发展后劲从何而来？普宁怎样培育新动能，推动产业高质量发展？“普宁要加大力度实施创新驱动发展战略。”张时义表示，按照高质量发展的要求，以“谋振兴·百日百项大行动”为总抓手，坚定不移推进科技创新，把强化企业创新主体作用作为主抓手，实施高新技术企业倍增计划和新一轮技术改造，着力培育、促进科技型中小企业发展。

　　一方面，普宁要抓龙头带动，推动两大支柱产业转型升级。另一方面，要抓创新驱动，推动新兴支柱产业加速成型。借助乡贤的信息、资金、资源、人脉等要素集聚发展普宁，培育和引进高端集聚产业，借力引进大国企、大民企投资普宁，推动总部、次总部经济的发展，推动形成高端新兴支柱产业。

　　乡村振兴，破题农村发展不平衡不充分

　　普宁是全省50个山区县（市）之一，农村发展不平衡不充分依然存在。“我们要立足发展全局，把乡村振兴工作摆在农村工作的重中之重。”张时义表示，普宁要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力发展富民兴村产业，按照创建省级“一村一品、一镇一业”示范镇村的工作要求，培育新型农业经营主体。

　　只有做大做强农村经济，才能让农民真正富起来。普宁把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，围绕青梅、茶叶、花卉苗木、蕉柑等优势特色农产品，因地制宜发展优势特色产业，大力构建青梅、蕉柑、青榄、蔬菜、花卉绿化苗木5大生产集群区。

　　普宁有“中国青梅之乡”的美誉，普宁青梅主要集中在高埔、大坪、船埔、后溪、梅林等地，是当地农户的主要收入来源。青梅产业园列入第二批省级现代农业产业园建设名单。近期普宁与中国金茂控股集团有限公司合作，拟投资约1000亿元开发普宁梅花谷项目，规划面积约43.53平方公里，以青梅产业为品牌，以文旅休闲为主题，打造集“文化体验、产业提升、生态栖居、旅游复合”于一体的现代农业产业示范园区。

　　普宁东北部的广太镇，曾因发掘出距今4000年的新石器晚期虎头埔古陶窑遗址而闻名，如今正书写出乡村振兴的美丽故事。2017年以来，潮来港、湖内等村改良改造上千亩连片可供耕种的农业用地，接下来将进一步发展生态观光农业，保育活化古村落开发潮汕特色民宿客栈，依托特色乡村景观和虎头埔古窑址发展文化旅游产业等。

　　“实施乡村振兴战略是破解城乡二元结构问题的重要抓手，按照揭阳市委‘五村共建’的工作部署，循序渐进推进村道硬化、人畜分离、绿满家园、旧屋修缮、新屋戴帽等工作，最大限度激活农村的潜力和后劲。”张时义表示。

　　目前，在保留历史文化、绿水青山、乡村特色的前提下，普宁正以微改造方式打造不同的美丽乡村，加快推进18个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，打造生态宜居美丽乡村。加快推进普宁青梅现代农业产业园建设，打造现代农业，促进一二三产业融合发展，继续办好梅花旅游文化节，打造商贸旅游新兴产业。同时，以社会主义核心价值观引领村规民约修订完善，打造一批富有潮汕特色的乡村文化品牌，塑造现代乡风文明新风貌。

　　构建以功能区为引领的区域发展新格局

　星河时代中心

　　构建以功能区为引领的区域发展新格局符合新发展理念。张时义表示，普宁要贯彻落实省“一核一带一区”区域发展战略，按照揭阳市“一轴一带一区”区域发展规划，主动参与揭普（潮）惠发展轴、西部生态发展区建设，积极融入粤港澳大湾区建设，对接惠来沿海经济带，加快构建流沙核心区、英歌山大健康产业园、纺织印染环保综合处理中心、东部片区、北部片区、西部片区“一核二园三区”区域发展新格局，通过区域齐发力，实现整体大提升。

　　主动融入揭阳“一轴一带一区”新格局，规划设计是前提，土地利用是关键，园区建设是重点。普宁按照区域功能定位，引导更多重大经济项目、重大产业项目向城市发展带聚集，重点推进康美健康小镇项目尽快落地。比如，推动流沙核心区打造商贸物流中心、现代服务业基地、自主创新基地和战略性新兴产业集聚区；东部片区探索打造先进制造业转型升级先行地，在发展质量效益型工业上走在全市前列等等。

　　加快区域发展脚步，要继续坚定不移用好改革开放“关键一招”，下大气力抓好自主创新，把经济着力点放在以制造业为主体的实体经济上，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，提升营商环境，切实保障和改善民生，增创发展优势。

　　张时义提出，要走正道、出实绩、谋振兴，推动内联外拓、融合发展，促进连“轴”接“带”，提高发展协调性、平衡性。主动接入惠来沿海经济带，积极承接配套产业及相关产业链延伸建设；积极融入粤港澳大湾区建设，以“湾区意识”“湾区行动”，创湾区融入地。

　

网编：卢志科