韶关南雄：工业企业高质量发展引领绿色崛起

　　

南雄产业转移园

　南雄市人才驿站揭牌成立

　　◎文 / 董子龙 蔡仁银

　　2015年12月8日，南雄市29个重点项目集中奠基签约动工投产，总投资达145亿元，在韶关引起轰动。

　　2016年末，省委、省政府批复，原则同意南雄创建广东省原中央苏区县域经济创新发展示范县。同年，南雄市工业经济实现高质量发展并取得新突破，2017年，韶关工程中心达12家、省工程中心达7家，有20个企业认定为高新技术企业，有72个高新技产品。

　　2018年7月，南雄市安排900万元扶持工业企业发展专项资金，对25家2017年度高质量发展示范企业和突出贡献企业进行奖励。同年11月，该市7个产业项目集中动工签约。

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　　近10年来，南雄工业走过了“从无到有”“从小到大”“从弱到强”的发展历程。2008年，粤北首个精细化工基地落户南雄，去年完成税收1.3亿元，目前新增高新技术企业23家；犁牛坪风电场项目第一、二期工程相继竣工投入使用，每年可提供2亿度清洁能源；随着韶能集团绿洲公司、珠玑纸业的转型升级，以及华电热电冷联供工程一号机组正式投产发电等，南雄已形成了以精细化工、竹纤维制造、新能源建材为主导的工业产业体系，努力探索出了具有南雄特色的工业高质量发展之路。

　　“我市以工业供给侧结构性改革为主线，大力实施‘工业强市’战略，着力抓创新、创品牌、拓市场，提升工业质量效益和竞争力，加快推进工业发展方式向内涵集约型转变、产业结构向中高端高附加值转变、增长动力向创新驱动转变，做大做强做优工业。”南雄市委书记王碧安说。

　　三大主导产业齐头并进，高质量发展迸发新活力

　　南雄市的精细化工产业是全省产业转移园中产业集聚度高、特色显著的一个园区产业。近年来，南雄产业转移园紧紧围绕加快推进园区一期提质增效、申报省高新技术产业区和“广东省知名品牌创建示范区”等工作，着力在“做强”上下功夫，大力调整园区产业结构，置换了20多家低产出、低效益的企业，成功引进了中科院广化所、阳普医疗等知名企业入驻，单位土地产出效益倍增。

　　“我们已协助连邦、自由能等4家公司挂牌上市，目前还有三家公司正在筹划上市。”南雄产业转移园党工委书记吴少华介绍说，2018年1—11月，园区高质量实体经济企业工业总产值33亿元，实现工业增加值7.4亿元，同比增长30.8%。

　　“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”在精细化工产业高质量发展的同时，南雄的竹纤维制造、新能源建材两大产业也异军突起，发展迅猛。“2018年7月，总投资约4.3亿元的犁牛坪风电场二期项目25台风机顺利并网发电；10月，绿洲公司第四期扩产项目完成投产，2019年将新增产能1.45万吨，新增产值2亿元；12月，华电项目1号机组试投产成功。”谈到竹纤维制造、新能源建材两大产业的发展，南雄市经信局局长、市产业攻坚办副主任林绍发如数家珍。

　　据介绍，南雄市有150万亩毛竹资源，在整个广东省资源最为丰富，是中国“特色竹乡”，有发展竹纤维制造业得天独厚的优势。目前，南雄以韶能绿洲公司、珠玑纸业为龙头的毛竹加工企业有大大小小20多家，有的产品还出口欧美，已初步形成产业聚集。

　　同时，南雄已开发的风能、太阳能等新能源产业，也已初具规模。目前，已建好犁牛坪风电场1个，预计年收入可达1亿元；产业转移园光伏电站项目1个，预计年收入1600万元；热电冷联供工程1个，可实现年产值约20亿元，利税近2亿元。

　　政府统筹资金出台政策，切实解决企业难题激发动力

　　2017年5月，南雄市政府出台了《南雄市扶持工业企业发展暂行办法》（以下简称《办法》），从用地扶持、资金扶持、人才扶持、收费优惠、重大项目优惠政策等方面给予企业扶持，助力企业解决在发展中遇到的物流难、融资难、招工难的三大难题。

　　《办法》的出台，为企业的发展提供了政策保障，吸引了全市24家企业提交申报资料。2018年7月，南雄一一兑现了承诺，对这24家企业申报的47个项目给予了889.59万元的扶持工业企业发展专项资金，并授予乐华陶瓷公司突出贡献企业奖，奖励30万元。在获评的24家企业中，有17家企业获得创新扶持资金，发放610.5万元扶持资金。下一步，南雄将加大扶持力度，促进倍增企业做大做强做优，提升企业综合竞争力和绿色发展能力。

　　“创新是第一动力。我们鼓励和支持企业加大研发投入，注重提升企业管理和研发人员的创新意识和创新能力，促使企业真正成为技术创新研发投入的主体、创新成果应用的主体。”南雄市市长林小龙说。2018年，韶关工程中心达17家、省工程中心达11家，有28个企业认定为高新技术企业、131个高新技术产品。技术研发中心、高新技术企业、高新技术产品的不断增多，增强了南雄市工业发展后劲。

　　南雄还对成长性好、发展潜力大的竹纤维等企业，设置“一企一策”的精准扶持办法。其中，对绿洲公司、彤置富水泥建材公司分别给予了1322万元、1230万元的资金扶持。不仅如此，该市还出资1000万元，撬动市场资金1亿元，建立中小微企业风险补偿基金，帮助解决中小微企业融资难的问题。

　　“南雄地处粤北山区，如果没有好的政策吸引，难以吸引人才，引进人才，留住人才。”南雄园区企业邦固化学公司行政部经理李时方说道，“南雄加大人才扶持力度，帮助企业留住人才，可以看得出南雄市委市政府扶持工业企业发展的决心。”

　　强化服务措施严抓落实，政企合力推进共同发展

　　近日，南雄市投资近2000万元的人才驿站揭牌成立，标志着该市以“柔性”为特征的“引才”工作迈上新的征程。该驿站依托产业转移工业园和帽子峰森林公园，致力打造集柔性引才、信息发布、产学研对接等功能于一体的综合性人才服务平台，将为高层次人才提供津补贴申领、人才公寓入住、子女入学、配偶就业推荐、医疗保健等一站式全方位VIP服务。园区企业衡光化工公司执行总经理闫树德说：“通过人文关怀，达到了留住人才，然后又通过人才去吸引人才的目的，这种效果是非常好的。”

　　2018年以来，为贯彻落实乡村振兴发展和“一核一带一区”战略部署，加大对高层次人才和急需短缺人才的引育力度，该市创新出台了《南雄市工业企业发展扶持办法》《南雄市急需紧缺人才选拔管理实施方案》等一系列人才引育和创新创业扶持政策。

　　“营商环境就是生产力。为推动我市工业高质量发展，我们中心创新服务模式、推行‘马上办’。”南雄市公共服务中心一位负责人介绍说，该市通过持续深化“放管服”改革、创新服务举措、组建专门服务团队，进一步优化发展环境。

　　“我们围绕重点工作和重点企业项目，按照每个市领导挂一个项目、一个责任单位牵头负责、一个项目一套方案、一个督办评价机制“四个一”制度，建立健全工作机制，组建高效服务团队，为企业发展和项目建设提供精准服务。”林小龙说。

　　有了精准的服务，企业的高质量发展有了更加坚强的保障。据统计，2018年1—11月，全市规上工业完成工业总产值41.1亿元，实现工业增加值10.46亿元，工业增长速度11%。

　　推动工业高质量发展既是贯彻落实中央、省和韶关市的决策部署，也是南雄实现高质量发展的必由之路。南雄坚持新发展理念，严格按照“一核一带一区”的区域发展新格局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走以绿色发展为鲜明特色的高质量发展之路，进一步发挥资源优势和产业基础，调整优化产业结构，迈出了高质量发展的坚实步伐。　　　

　　韶关南雄犁牛坪风电场坐落在青山绿水、蓝天白云的怀抱中

网编：卢志科