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首页 > 南方杂志主站>数字报>期刊发布>2019年 第11期

减税降费,让企业轻装上阵

2019-06-03 来源:南方杂志 作者:

  减税降费,让企业有了实实在在的获得感,也让企业得以轻装上阵,在市场中真正“跑起来”。广东的高质量发展之路,也越走越稳

  ◎《南方》杂志记者∕史成雷 发自广州、珠海、东莞

  ◎本文责编∕郭芳

  2018年12月31日,习近平总书记在新年贺词中强调,“减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵”。2019年3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,“实施更大规模的减税”“明显降低企业社保缴费负担”“确保减税降费落实到位”等被列为2019年政府工作任务。

  查阅广东省及各地市2019年政府工作报告发现,为企业减负的数额,成为一项普遍的经济数据。减税降费,已成为各地经济工作的一项重点。

  近年来,广东省连续出台 “实体经济十条”“实体经济新十条”“外资新十条”“民营经济十条”等诸多政策,推出大量减税降费新措施,实现为企业减负目标。2018年,全省新增减税降费约1600亿元。

  减税降费,让企业有了实实在在的获得感,进一步激发了微观主体活力,也为广东经济高质量发展提供了助力。

  减税降费强化市场预期

  “去年,财政部、税务总局联合发布《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》。针对此政策,广州开发区税务局从下访企业、申报到核查,再到退税款到账,仅仅一个月左右的时间就将几千万元资金(增值税留抵税额)直接打到公司账户。”谈起去年底的这次经历,高新兴科技集团创始人、董事长刘双广仍感慨不已。

  跟高新兴一样,税少了,费降了,成为当前众多企业的普遍感受。

  近年来,中央、省密集出台了一系列减税降费措施,4月1日,我国深化增值税改革政策正式落地,新的增值税税率开始实施,万亿减税红利开启。制造业等行业16%增值税税率降至13%,交通运输和建筑等行业10%增值税税率降至9%,让企业直呼“过瘾”。

  《南方》杂志记者在东莞市虎门镇调研走访时发现,“减税降费”成为各企业密切关注的话题。某服装企业负责人告诉《南方》杂志记者:“虽然去年企业经历了一段困难期,但习近平总书记对民营企业的关怀、党和政府推出的一系列减税降费政策,让我们始终坚定信心。”

  虎门镇2019年一季度制造业重点企业调查问卷显示,企业当前生产经营存在的最突出问题是经营成本高、市场订单不足和出口受经贸摩擦影响。“对于企业来说,减税降费让企业得到了实实在在的优惠。现行增值税由16%降为13%,企业税负与以往相比明显降低,减轻了企业生产成本,市场活力得到了有效激活。”虎门镇工信局相关负责人说。

  2017年8月,广东省政府出台 “实体经济十条”,仅一年时间就为企业直接减负近千亿元。2018年9月,广东省公布降低制造业企业成本、支持实体经济发展的 “实体经济新十条”,涵盖降低税收负担、降低企业用地、用电、社保、运输、融资成本等十个方面。预计2018—2020年3年时间里,可累计为广东企业直接降低成本超2000亿元。

  “减税降费强化了市场预期,释放出积极的信号,有利于形成大众创业、万众创新的环境。”广东省委党校经济学部副主任、教授许德友说。

  畅通政策落实的“最后一公里”

  “打开小程序,进入‘政策文件库’,可以非常方便地查看相关减税降费文件。通过‘税务模拟计算机’,一秒就知道减税降费多少。”珠海市横琴新区税务局税务人员杨庆翌为《南方》杂志记者现场演示了“琴税e惠”微信小程序的使用。5月15日,广东省委书记李希到横琴新区办税服务厅调研时,观看了小程序演示并给予充分肯定。

  据了解,作为横琴新区税务局“减税降费e惠通”创新项目的子项目之一,近日“琴税e惠”微信小程序发布,旨在借助新媒体技术,为纳税人和缴费人提供一个实在、便捷、触手可及的税收政策服务平台,助力减税降费。

  林庆翌介绍,企业纳税人登录小程序进行绑定后,会形成企业专属页面。进入这个企业专属界面,小程序会把企业近期享受的优惠税额、企业符合条件可以享受的政策等一一列出,企业可以知道自己已经享受了什么优惠,还能享受什么优惠,也可以通过模拟计算器计算企业在现有政策优惠下交多少税。

  横琴新区税务局党委书记、局长黄勇告诉《南方》杂志记者:“根据国家税务总局工作部署,我们把减税降费作为今年税收工作的头号工程,并由横琴新区管委会牵头成立减税降费工作领导小组,下好全区减税降费‘一盘棋’。我们还组建‘税务青年助企团’、设立‘党员先锋岗’等推动减税降费政策落地生根。”

  据了解,第一季度,横琴新区累计减免税额达3.8亿元,其中个税减免2.1亿元,随着个税改革的推进,目前横琴新区需要缴纳个税的人数从18万户减少至4万户,下降了77.8%,小微企业享受面达100%。

  减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公平又有效率的政策。如何保证减税降费快速落地,切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,关系到减税降费的成败。李克强总理在今年的政府工作报告中强调:“坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好。”

  目前,广东掀起了一场围绕“减税降费”的“赛跑”,畅通政策落实的“最后一公里”。广东省政府成立以常务副省长为召集人,省委办公厅等部门共同组成的广东省减税降费工作联席会议制度,负责全面贯彻落实中央出台的各项减税降费政策。省、市、县三级税务部门也已全部成立落实减税降费工作领导小组。在广东各地,各种落实减税降费的“规定动作”和“自选动作”也纷纷起步。

  “今年的国务院政府工作报告明确提出,将实施更大规模的减税降费,实实在在让利于民,我们将坚决贯彻落实好。”在今年全国两会召开期间,广东省省长马兴瑞表示。

  高质量发展之路越走越稳

  减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策。

  “企业研发费用税前加计扣除比例从50%进一步提高至75%,使得集团年企业所得税减少上千万元。”刘双广感慨,减税降费,让企业有更多的钱提升科研实力,“我们将部分减税节约的资金投入到技术创新、产品研发等方面,巩固科研基石。2018年,高新兴研发投入达到4.06亿元,占营收的11.39%,这个比例远远超过国家高新技术企业的要求,在国内同类科技企业中居于领先地位。”

  刘双广介绍,目前,高新兴科技集团拥有近千项专利,形成了窄带物联网、云计算、公安大数据分析、人脸识别等核心技术,在多个细分领域实现了行业领先。“未来,我们还希望政府能够针对引进高端人才出台更多的个人所得税优惠政策,让我们更好地引进高端人才,走高质量发展之路。”刘双广说。

  减税降费撬起了高新技术企业的研发动力,也撬起了中小企业的发展潜力。

  许德友认为:“一方面,减税降费是结构性的,中小微企业、科技型企业的减税降费力度比较大,这样可以对整个产业发展起到调节和引导作用,有助于优化广东的经济结构,而这个作用是我们经济高质量发展的一个必然要求。另一方面,高质量发展很重要的一个内容就是市场有活力、企业有活力。市场活力、企业活力从哪里来?其中一个重要的方面就是减税降费、让利于企。”

  减税降费,给企业打了一剂“强心针”,让企业得以轻装上阵,在市场中真正“跑起来”。广东的高质量发展之路,也越走越稳。

网编:陈冰青

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