【突围】春风拂面试验田

在广东工作期间，习仲勋深入调查研究

　　20世纪70年代末，在关乎国运昌盛的历史关头，党和国家最高决策者带领全国人民，共同翻开了变革图强的历史新篇章。作为这场变革的探路者和突破口，广东率先拉开了改革开放的大幕

　　◎《南方》杂志记者∕陈健鹏 发自广州

　　◎本文责编∕张蓓蕾

　　“文化大革命”期间，国家遭受严重挫折，经济陷入停滞。广东是政治运动的重灾区，在极左思想的打压下，作为昔日的鱼米之乡，广东竟连人民群众的温饱问题都不能完全解决，毗邻香港的宝安县（今深圳市），甚至一度出现了“逃港潮”。

　　20世纪70年代末，在关乎国运昌盛的历史关头，党和国家最高决策者带领全国人民，共同翻开了变革图强的历史新篇章。作为这场变革的探路者和突破口，广东率先拉开了改革开放的大幕。

　　从深圳蛇口第一声炮响，到太平手袋厂，再到新中国历史上第一张股份制企业股票……广东始终昂首船头，勇当全国改革开放先行者。

1981年，蛇口招商局办公楼前的宣传墙打出了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号。这句体现特区精神的口号迅速传遍大江南北

　　先行一步闯出新路

　　1978年，65岁的习仲勋南下主政广东。7月上旬，习仲勋来到毗邻香港的宝安县调研，一路的见闻让他倍感沉重。

　　当年，珠三角群众偷渡逃港的情况比较严重。在最严重的宝安县，一个600多人的村庄竟有500多人外逃香港。

　　习仲勋鼓励宝安“先干起来，先富起来”，他提出治理偷渡外逃不仅要严格边防管理，关键是“积极搞好生产，发展经济，提高人民生活水平”。习仲勋和广东省委几番争取，向中央“要权”，让广东“先走一步”。

　　1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

　　广东人敏锐地察觉到了改革的号角。要加快发展经济，就必须冲破思想和旧的经济管理体制的束缚，闯出一条新路。

　　在中央的大力支持下，广东充分利用“特殊政策、灵活措施”，坚持解放思想、实事求是，坚持改革开放不动摇，一跃成为中国改革开放的探路者和试验田。

　　河源紫金县农民冒着坐牢的危险，在广东第一次尝试包产到户，迅速解决了温饱问题，甚至还有了余粮。

　　肇庆人陈志雄三次尝试承包鱼塘，最终承包起了141亩鱼塘。因为忙不过来，他打算“雇工”，这一行为，冲击了当时“禁止雇工”的政策禁区。

　　面对地方国营工业企业效益低下、经济发展停滞不前的现状，清远率先在全国试行“超计划利润提成奖”，进行工业企业管理体制改革。

　　东莞太平手袋厂、顺德大进制衣厂……一个个“三来一补”企业的崛起，推动计划经济向市场经济转变。随后，集体、个体、合资、独资企业，如雨后春笋破土而出。

　　敢为天下先的深圳速度

　　如果说广东是中国改革开放的发源地，深圳经济特区则是中国改革开放的标志性成果。

　　改革开放前，深圳还只是个在地图上都找不到的滨海小渔村。1979年7月8日，蛇口工业区基础工程正式破土动工，开山炮的硝烟腾起，爆破声和轰鸣声振聋发聩，如同春雷炸响神州，成为改革开放的启幕乐章。

　　从此，“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”，这些具有历史意义的口号相继诞生，敢闯敢试的深圳特区，将一个个不可能变成可能。

　　1982年11月，当时的中国第一高楼——深圳国际贸易大厦动工。至1985年12月，仅历时37个月即宣告竣工，以“三天一层”的速度建成，这成为“深圳速度”的标志享誉至今。

　　1983年，深圳率先探索企业股份制，并面向社会公开发行股票。当年7月8日，新中国第一张股份制企业股票由深圳市宝安县联合投资公司公开发行。

　　1987年12月1日，深圳举行土地拍卖会，公开拍卖一宗8588平方米地块50年的使用权，敲响中国土地拍卖的“第一槌”……

　　从在全国首次实行住房商品化改革、率先发行股票、首次取消票证，到在全国率先开展行政审批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法检人员职业化改革，据报道，深圳经济特区成立以来，创造了1000多项“全国第一”。

　　随着蛇口开山第一炮响起，深圳也正式作为中国走向世界的窗口，创造出举世瞩目的发展奇迹。外资带来了深圳特区的“第一桶金”，也推动着特区的经济发展。自1993年起，深圳进出口贸易总额连年居全国第一位。

　　这个“逃港潮”最严重的宝安县，摇身一变成了深圳经济特区。在各种困难和挑战面前，深圳始终敢闯敢试、敢为天下先，率先开展市场化经济体制改革，率先实行“引进来”和“走出去”，率先把创新作为城市发展主导战略，成就了今天的深圳。

　　不忘初心再出发

　　改革开放，究竟姓“社”还是姓“资”？坚持改革开放，会不会偏离社会主义方向？会不会走上资产阶级自由化道路？

　　自改革开放初始，争论和非议就始终挥之不去。20世纪90年代初，广东面临着极其复杂的艰难抉择：是继续深化改革、扩大开放，还是停步不前、走回头路？

　　“深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人。特区姓‘社’不姓‘资’！”1992年春天，邓小平发表了著名的“南方谈话”，给广东正了名，也给姓“资”姓“社”之争画上句号。

　　广东必须摆脱旧理论、旧体制的束缚，敢于借鉴和吸收人类社会创造的一切文明成果，为我所用。

　　广东抓住时机，加快发展，扩大开放，继续提升生产力水平。广东打出了一套“组合拳”：深化企业改革、扩大对外开放、转变政府职能、珠江三角洲率先发展……

　　就此，广东经济开始了跨越与腾飞。1989年以来，广东全省经济总量连续30年位居全国首位，多项经济指标长期位于全国前列，成为中国第一经济大省。

　　东西南北中，发财到广东，广东也成了无数外来“淘金者”魂牵梦绕的地方。每天，数以万计的务工者涌向广东，车站、码头、路边，人山人海。

　　改革开放的壮阔东方潮，深刻改变了中国，也深刻影响了世界。

　　“广东40年发展历程充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”2018年10月，习近平总书记视察广东，向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步。

　　40多年来，作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东得风气之先、走变革之路、领时代之新。40年后，广东总结经验、乘势而上，在新起点上推动改革开放实现新突破。粤港澳大湾区、“一核一带一区”新格局、从“广东制造”迈向“广东智造”……

　　思想再解放，改革再深入，工作再抓实。在新的历史起点上，广东不忘初心再出发，继续大胆实践探索，继续书写着发展奇迹。

网编：陈冰青