中小企业何以渡过疫情难关

　　二问

　　面对疫情冲击，许多中小微企业复工复产面临着用工、资金、产业链配套等问题。中小微企业怎样扛过艰难时刻，渡过疫情难关？

　　◎《南方》杂志记者／温柔 史成雷 发自广州、深圳等地

　　◎本文责编／郭芳

　　●肖胜方（全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任）

　　●黄礼辉（全国人大代表、潮州总商会副会长、广东非凡实业有限公司总经理）

　　●蔡仲光（全国人大代表、中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长）

　　●樊庆峰（全国人大代表、中国信息通信行业协会副会长）

　　●陈倩雯（全国政协委员、民进广东省委会副主委、深圳市政协副主席）

　　●张劲（全国政协委员、广东省总商会副会长、雪松控股集团董事局主席）

　　中小企业稳则就业稳、经济稳。中小企业贡献了国家50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

　　工信部数据显示，截至3月6日，除湖北省外，全国工业大省规模以上工业企业开工率大多已经超过90%，中小企业复工复产率为52%。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调要“帮助中小微企业渡过难关”。

　　面对疫情冲击，中小微企业怎样扛过艰难时刻？

　　政企携手共渡难关

　　《南方》杂志：面对疫情带来的影响，中小微企业如何化危为机？

　　陈倩雯：作为推动国民经济发展的基础力量之一，危急时刻中小微企业生存艰难，却绝不能倒下，甚至要更加坚挺。抗击疫情的同时，政府需要给中小微企业搭把手、加把劲，携手共渡难关。

　　首先是必须坚定必胜的信念。习近平总书记强调：“疫情对产业发展既是挑战也是机遇。”现在我们的社会经济正在逐步恢复正常，中国仍然是全球经济发展最健康、社会最稳定的国家之一。中小微企业的发展有困难，但未来充满希望。

　　其次是政府出台更务实的扶持政策。为了帮助中小微企业尽快走出困局，国家各部委和地方政府对中小微企业出台了诸多扶持举措。例如广东“复工复产20条”等优惠政策，都是解决企业燃眉之急的实招。政策的落地，还需要精准对接企业，优惠政策一项一项具体落实到位。切实做到让企业看得见、摸得着扶持政策，按图索骥精准服务。

　　最后是企业的转型与升级。中小微企业在困境中不能仅靠政府扶持，也要想办法自我转型，顺势而为，化危为机。

　　张劲：近期新冠肺炎疫情对全国经济造成直接冲击，尤其是体量较小、抗风险能力较弱的一些中小微企业，面临着生产销售环节有制约、资金压力大、用工短缺等难题，存在严峻的生存问题。

　　由于中小微企业数量大、抗风险能力相对弱，建议瞄准企业当前面临的发展痛点实施精准帮扶，千方百计帮助它们渡过难关，防止造成系统性风险。从目前来看，应在不影响疫情防控前提下，尽快推动中小微企业复工复产，在外地员工返岗、畅通物流等方面解决企业生产经营面临的实际困难。同时进一步出台有助于增加中小微企业流动性的举措，加大税费减免等方面的支持力度。

　　从长期来看，还需进一步提升金融支撑能力，解决好中小微企业融资难、融资贵问题。建议围绕粤港澳大湾区国际金融枢纽的建设目标，加快粤港澳三地金融市场互联互通，拓宽金融资源与实体经济的流动通道，为增强经济发展后劲提供有力支撑。

　　粤港澳大湾区的最大优势之一是产业体系完备，拥有全球最完整的电子、通信、新能源汽车等先进制造业的产业链，建议发挥大湾区“产业+金融”优势，创新发展供应链金融等特色金融业务。发展供应链金融是大湾区建设普惠性现代金融体系的重要支撑，有助于解决当下中小微企业普遍面临的融资难、融资贵、融资慢等问题，增强经济主体活力；有助于解开中小微企业长期存在的“三角债”困局，盘活应收款项存量，释放金融承压风险。

　　政策落地要快准稳

　　《南方》杂志：为支持中小微企业渡过难关，一个多月来，中央和地方密集出台各类扶持政策。如何让政策更加迅速、精准落地？

　　肖胜方：对于疫情中的中小微企业来说，首先要解决生存问题，积极复工复产。目前，中央、省、市等层面已经出台了诸多举措帮助企业渡过难关。如何快速、精准落实到企业身上？首先，政策的指引、申请流程一定要更加简单、明确。实际上，我们可以利用现有的大数据资源平台，各政府部门可以抓取符合申请条件的中小企业，及时发送相关政策信息和操作指引给企业，比如社保、税收等普惠性的政策，让企业可以不费心、不出户申请到这些政策。

　　其次，战胜疫情对经济的影响，政策落实一定要快、准、稳，这样才能让政策跑在疫情影响之前。政府可以设立相关工作小组，对政策的落实情况进行督导。

　　最后，战胜疫情影响还要依靠多方合力。政府抓好政策落实，国有企业主动作为发挥带头作用，中小微企业则要树立信心，不能忽视自身的力量。

　　黄礼辉：拿我们陶瓷行业来说，目前一些企业还没有全面复产。就目前的形势而言，第一季度企业复工复产之后的部分重心放在疫情防控工作上，对行业以及企业的经济影响不可避免，现在要尽量将影响最小化。

　　政府对于企业的扶持政策，要聚焦微观层面制定更多普惠性政策。此外，除了税收、社保等方面的政策之外，建议政府拿出专项财政资金补贴受疫情影响的中小微企业。由于各个地方政府财政实力不同，可以考虑对粤东西北的民营企业加大财政倾斜。

　　此次疫情，让我们更加深刻认识到区域发展不协调的问题，建议要更加关注广东欠发达地区企业的发展问题。目前，我们企业也在积极通过多种方式复工复产，比如通过网络渠道与客户沟通等。

　　发挥金融的稳定器作用

　　《南方》杂志：金融是现代经济的核心，疫情当前尤其要发挥金融的稳定器作用。如何解决许多中小微企业复工复产面临的资金压力问题？

　　蔡仲光：民营经济作为我国经济发展的主力军，其中中小微企业占比居多。据最新数据统计，全国小微企业占企业总数的76.57%。相比大型企业，中小微企业业务单一，现金流不充足，抗风险能力较弱。疫情当下，中小微企业更是面临着生死考验，而资金紧张成为当前中小微企业最大的困难。

　　当下，中小微企业急需金融与财税两大方面的政策扶持。建议加大金融机构的“输血”功能。针对疫情开通绿色通道，对受疫情影响较大的中小微企业，加大融资比例和信贷额度。可增加专项再贷款规模，支持信用较好、潜力较大的中小微企业。此外，可以对中小微企业的税收实行减免政策，进一步加大对中小微企业所得税的减免力度。

　　樊庆峰：在安全合规前提下，精准高效开展金融服务实体经济各项工作，行之有效地协助中小微企业缓解疫情冲击、恢复生机活力的难度和要求都在相应提高。

　　如何更好发挥金融支持中小微企业抗击疫情的重要作用？建议在金融监管的评价体系中，设置专项指标，强化政策导向，引导银行加大对中小微企业首贷和续贷的力度，丰富信用贷款、中长期贷款的产品，更好地匹配和满足中小微企业的融资需求。

　　此外，建立高效有序的信息沟通反馈机制。建议政府部门和金融监管机构牵头组织，建立金融行业系统的疫情防控措施以及金融支持疫情防控管理制度，因地施策，及时掌握疫情的动态发展变化和金融政策的落地效果，构建高效的信息沟通反馈机制。

网编：卢志科