消费券，到底“香不香”

　　

　　对领到消费券的消费者来说，对急需客流量的商家来说，消费券肯定是“真香”。不过，消费券终归是短期激励手段，需要注意的是，不能对消费券产生“依赖症”。随着疫情防控形势的好转，提振消费信心是当务之急

　　◎《南方》杂志记者／陈健鹏 发自广州、深圳、江门等地

　　◎本文责编／张蓓蕾

　　最近，“消费券”火了。

　　今年3月2日，济南率先发放了旨在拉动文旅消费的2000万元消费券。随后，全国50多个城市陆续跟进，发放消费券，已成为全国多个城市刺激消费复苏的“大招”。

　　3月18日，国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，商务部消费促进司负责人王斌表示：“鼓励具备条件的地区和企业在公正公开的前提下，面向特定的群体、特定的商品、特定的领域推出各类消费券、购物券。”

　　截至4月21日，广东成为发放消费券城市最多的省份之一，计划发放的消费券总额已经超过10亿元。

　　消费券能否“劝”得动消费者？消费券怎样发放才科学？除了消费券，还有哪些拉动消费的方法？近日，《南方》杂志记者进行了走访调研。

　　“红包雨”

　　近期，广东不少地方都下起了“红包雨”。《南方》杂志记者了解到，自4月1日佛山和深圳罗湖区率先发放消费券以来，深圳、珠海、中山、东莞、鹤山等地陆续通过互联网平台等渠道发放消费券。

　　“终于有理由去‘买买买’了！” 4月15日上午，佛山市民李小姐在南海天虹超市购物，抢购了满满一车的日用品、零食及生鲜菜品等。李小姐表示，她已经连续多次抢到购物券，在超市结账时，采用分单结账的方式，确保每张券都能使用出去。

　　4月10日上午10时，佛山市南海区通过支付宝发放首批3000万元消费券。南海区发展和改革局相关负责人告诉《南方》杂志记者，活动十分火爆，30万份消费券5分钟内抢完。短短一小时，消费者已经在南海区核销40万元消费券，拉动超百万元的消费额。

　　4月17日上午10时，南海区又通过支付宝发放第二批价值2500万元的消费券。后台数据显示，这次仅花了95秒，25万份消费券就秒光了，一众网友感叹“手速太慢”。

　　4月，江门鹤山发放电子消费券的活动刚启动，便得到鹤山市民的热烈支持。

　　“消费券活动让我们都觉得政府在鼓励消费，证明政府对控制疫情是有信心的。”鹤山市民胡先生说。

　　在鹤山市，各大参与活动的食肆生意火爆，不少商家在微信群里晒单，一家餐饮企业的老板在微信群里激动地表示：“感谢政府的扶持，感觉一夜之间，两个月来的萧条都改变了！”

　　“电子化”

　　消费券并不是个新鲜事物。

　　2009年初全球金融危机之时，杭州、成都等地就曾通过向居民发放食品券、健康券、文化券等来刺激消费，这也是中国首次“触电”消费券。

　　《南方》杂志记者留意到，和11年前相比，此次发放消费券的一个突出特点就是，纸质券升级为“电子消费券”，包括微信支付、支付宝等多家支付机构均以不同形式参与了各地消费券的发放。

　　比起纸质消费券，电子消费券更加便捷、方便、可溯源，还可以避免在发放过程中出现转卖等现象。

　　4月20日，江门市商务局相关负责人在消费券新闻发布会上表示，基于微信广泛的用户群体，江门市可触达各年龄层用户群。同时，微信便捷的操作降低了用户参与领券的门槛。微信支付还具备完善的风险控制和安全保障体系，拥有实名认证、领取人员地域限制能力，保障江门市政府精准触达目标群体，防止“薅羊毛”现象，让消费券的优惠落到实处。

　　据了解，广东目前已有深圳、佛山、江门、珠海等多个市政府与腾讯达成合作，通过微信小程序等方式，累计发放了数亿元微信电子消费券。领取消费券的市民，在最终支付环节使用微信支付，即可自动抵扣。

　　此外，采用互联网平台的数据，有助于政府评估消费券的使用效率。

　　4月17日，深圳罗湖区根据之前消费券使用情况的分析，发现消费券大部分的使用时间集中在周末和夜间。根据这一特点，深圳罗湖区调整了消费券的品类，有针对性地发放总额达1000万元的夜间消费券，促进夜间经济持续复苏，罗湖也成为深圳首个发放夜间消费券的城区。

　　南海区发改局相关负责人告诉《南方》杂志记者，本次消费券发放，南海区与第三方支付平台合作，实现了“一区一策、按需定制”“灵活可调整”“公平可追溯”等特点，可以全流程、最大限度保证消费券的精准发放和健康使用。

　　如何发

　　如何发放消费券，要将发放的消费券导向哪个领域，是一个技术活。

　　与2009年类似，广东各地在发放消费券时，对消费券使用的场景和品类，都有着明确的规则。

　　比如，4月20日起，珠海市消费券开启预约，使用领域包括餐饮企业、家用电器销售专门店、书店、景区门票、酒店住宿、美容美发以及经批准营业的演出场所、娱乐场所、经营性体育健身场所等。

　　在佛山南海版的消费券里，则覆盖了餐饮、景区旅游、美容美发、住宿、零售、文体以及其他生活服务业等7个消费领域。

　　南海区发改局相关负责人表示，消费券这样的设定，可以将惠民服务基本覆盖到实体消费领域的方方面面，充分撬动电商平台、行业组织、企业商家等市场资源，推动南海区消费服务业全面复苏，提振市场消费信心，拉动消费持续增长。

　　“南海版消费券面向我区所有市民和到南海的消费者发放，并非针对某个特定群体发放，主要目的是拉动七大领域的实体消费。受益者一方面是消费者，实实在在给到走出门外进行实体消费的消费者实惠；另一方面是商家，提振商家对消费行业信心，也鼓励商家多参与促消费的活动。”该负责人说。

　　在各地，餐饮行业是消费券的重点发放行业之一。美团研究院日前发布的《消费券带动餐饮消费——2020年清明节前后深圳市餐饮消费复苏大数据报告》指出，联合互联网平台发放消费券，是深圳餐饮业在疫情期间得以迅速复工并实现消费复苏的重要原因，截至4月11日，深圳的餐饮复工率接近九成，领跑全国。

　　在市区两级消费券刺激下，佛山线下餐饮、美容美发等行业迎来一波消费热潮。口碑饿了么数据显示，自佛山消费券发布后，佛山线下餐饮门店新开业环比增幅超过30%，餐饮类消费订单量环比增幅也超过了100%。

　　《南方》杂志记者留意到，在广东各地发放的消费券中，通常都有附加现金消费的“满减”规则。专家表示，这是因为消费券作为一种非经常的、稳定的、可预期的收入，且存在有效时限，刺激了民众必须配套个人现金来“用之而后快”，这使得个人收入并未因为消费券的存在，而沉淀于银行并未用来消费，符合消费券出台的初衷。

　　释放潜力

　　今年1月，商务部副部长钱克明表示，消费连续6年成为中国经济增长第一拉动力，消费对经济增长贡献率57.8%，拉动GDP增长3.5个百分点。

　　广东发布的数据显示，2019年，广东社会消费品零售总额4.27万亿元，占全国10.4%；网上零售额占全国的比重超五分之一；快递业务量占全国的比重超四分之一。

　　这一切都表明，消费对于国民经济特别是对于广东经济来说，已具有压舱石的作用。这也意味着，与直接发钱或者大幅减税相比，消费券可能更适合刺激国内消费需求。

　　中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议强调，“要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补”。

　　4月9日召开的商务部网上例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，目前多个地市组织发放的多种形式的消费券激发了消费潜力，带动消费回补，在短期内取得了积极成效。例如，杭州发放的消费券已核销2.2亿元，带动消费23.7亿元，乘数效应达10.7倍。

　　中国首席经济学家论坛理事长、植信投资首席经济学家连平认为，在消费受到抑制的时候，运用消费券的方式能够比较好地带动被抑制的消费需求反弹，或者推动它出现恢复性增长。

　　中信证券的研究指出，中性假设下，预计未来全国消费券规模349亿元，撬动乘数1.8倍，带动新增消费629亿元。

　　但消费券作为一种短期刺激手段，并不都是“灵丹妙药”。

　　苏宁金融研究院的一份报告指出，消费券有不少“雷区”，一是容易产生“替代效应”，比如家电、3C等耐用品，现在用消费券买了，未来很长时间可能都不会再有类似消费；二是可能会产生通胀压力，市场短期需求急涨，产品供给跟不上，容易导致需求拉动型通胀；三是无法事实上改变收入预期，人们一旦用完了消费券，消费意愿又将急速下滑，反而可能形成恶性循环。

　　暨南大学教授、博士生导师陈海权认为，作为一种经济政策手段，消费券利弊并存，但在消费券的发行中必须注意公开、公正、透明，同时必须实行总量控制，防止各级地方政府一哄而上，使得各地消费券泛滥成灾，危害地方财政运行，扰乱金融秩序。

　　南海区发改局相关负责人告诉《南方》杂志记者，消费券可以短期内促进居民消费意愿的提升，但从长远来看，提升市民的消费意愿，一是要通过推动经济发展的方式提高居民收入；二是减轻居民在教育、医疗、住房等方面的压力，从而能够进一步释放居民的消费潜力；三是要健全消费产品体系，完善产品服务，增加消费者选择性，保障消费者权益，满足消费提质扩容需要。

　　“消费券当然很好，顾客享受了优惠，我们也带动了客流量，但是现在最重要的还是要恢复消费者的信心，这是由国内疫情防控的形势决定的。”在中山经营西餐厅的郭开扬对《南方》杂志记者表示。

　　《南方》杂志记者留意到，近期，在提升居民的长期消费意愿方面，广东开始出台相关措施。比如，4月13日，广东省发展改革委等十部门联合印发《广东省关于促进农村消费的若干措施》（以下简称《措施》），在全国率先推动汽车下乡、家电下乡。

　　广东省发改委有关负责人表示，《措施》有两个特点：一是刺激需求和加大供给相结合，抓住疫情过后的消费回补期，以财政补贴政策激发农村居民大宗消费需求，同时推动行业针对农村市场加大供给和让利，从而充分释放农村消费潜力；二是软硬件建设相结合，既要夯实农村路网、水电气网、通信网、物流网等适应农村消费升级的硬件基础，又要通过加强消费扶贫、营造放心消费环境等措施来完善促进农村消费升级的制度环境。

　　深呼吸 记者观察：促进消费，重在提振信心

　　近日，国家统计局发布的数据显示，受新冠肺炎疫情影响，一季度消费受到抑制，带动经济出现负增长。其中，最终消费支出拉动GDP下降4.4个百分点，全国居民人均消费支出实际下降12.5%。

　　14亿人的消费大市场，毋庸置疑的是，消费需求一直都在，关键在于如何激活和拉动。近期，国内多个城市陆续开始发放消费券，目的是释放被疫情抑制的消费。

　　消费券到底“香不香”？对领到消费券的消费者来说、对急需客流量的商家来说，肯定是“真香”，近期广东各地餐饮行业的回暖，也证明了这点。对各地方政府来说，消费券可以在短期内拉动大量消费需求，可以为受疫情影响较大的中小商家纾困，具有很强的针对性，也是一个提振消费的重要抓手。

　　不过，消费券终归是短期激励手段，需要注意的是，不能对消费券产生“依赖症”。

　　疫情中，人们的消费欲望与消费需求都受到了抑制，消费习惯也发生变化，这会导致消费行为变得更加谨慎，这是正常的。但随着疫情防控形势的好转，要释放被疫情抑制的消费，提振消费信心是当务之急。

　　所以，促进消费，提振消费信心，最重要的还是要加强安全保障。目前，我省防范境外输入的压力依然很大，更需要把疫情防控各项工作抓紧抓实抓细，这是提振消费信心的安全保障。

　　此外，除了稳住传统消费大盘外，促进消费，也要抓住大家的消费心理，进行“消费升级”。可以看到，在疫情之下，“宅经济”的逆势兴起，表明了新的需求和商机势不可挡。所以，培育发展新业态，创造和满足消费新需求，这也是“危”中寻“机”的好办法。

网编：卢志科