佛山三水西南街道：创新“三单”管理，构建城市基层治理新格局

　　◎米朵 钱凤婵 邹圆圆

　　去年以来，佛山三水区西南街道通过探索实施资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理打造“最强大脑”，实现资源有效统筹、需求有效对接，服务有效落地。同时，西南街道创新城市基层党建体制机制，以“三级”网格织密基层党组织网络，搭建党群沟通服务桥梁，有效提升了城市社会治理功能。

　　今年，西南街道将继续围绕“小社区大党建”的工作思路，着力构建区域统筹、互联互动、条块协同、上下联动、共治共享的城市基层治理新格局。

　　“三单”管理破除党建资源沟通壁垒

　　作为三水中心城区所在地，西南街道集聚着12个城市社区，社区党员超过4000人。然而，城市党建资源散落在辖区各类党组织中，社区习惯“单打独斗”，资源碎片化的难题难以破解，需求和服务对接存在壁垒。党建资源如何有序流动，实现党建资源与党群需求对接的常态化、精准化、长效化，一直是城市党建亟待解决的难点重点。

　　围绕“谁来提供服务、为谁提供服务、如何提供服务”，从去年下半年开始，西南街道以问题为导向，开始在全区率先探索实施“三单”管理机制，制定实施流程图，明确三张清单编制程序，落实资源和需求对接渠道。

　　一方面，精准聚焦辖区范围内各类党组织能提供的资源，由社区党委牵头，建立区域党建共建联席会议委员会，引导辖区各共建单位参与区域共建；另一方面，直联走访、楼长信箱、红色e站等形成线上线下一体的需求收集渠道，形成需求清单；再通过社区党委发挥作用，实现资源清单与需求清单的有效对接。

　　“通过资源清单统筹资源，做到心中有数，同步了解群众需求，打通对接渠道，就可以无缝对接形成精准服务。”西南街道党工委副书记陈国雄表示。

　　目前，西南街道已有800多家共建单位参与党群共建，提供了1000多项资源，并有效收集群众需求300多项，推出区域党建共建服务活动500多场次。

　　推出“三单”管理模式，首先破除了街道各领域基层党组织、各共建单位之间的沟通壁垒，把在同一社区的不同单位、行业及各领域党组织有机联结起来，推进互联共建，社区党组织资源和统筹力不足的问题迎刃而解。

　　此举不仅增强了基层党组织的活力和服务水平，也进一步加强了城市基层党建的系统建设和整体建设。一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”，城市基层党建由街道各社区党组织的“独角戏”，逐步变成城市各领域党组织的“大合唱”。

　　“三级”网格管理打通基层党建神经末梢

　　在城市基层党建中，街道党组织是连接各领域党组织的轴心。而建强发挥社区党组织作用、完善在社区党组织领导下的群众自治体系，则是城市基层党建的“先手棋”。

　　建立“三单”管理机制后，西南街道又通过社区党委、物业小区党支部、党员楼长的“三级”网格管理模式，确保资源与需求实现快速精准对接，做实网格化覆盖，让“三单”管理落到实处。并以此推动社会治理和服务重心向基层下移，探索“自治+共治”，建强基层治理载体平台，打通城市基层党建的神经末梢。

　　目前，西南街道已发动认领楼长岗位1000多人，由党员楼长牵头建立“业主群”；由社区党委牵头建立“楼长群”，利用“双群联动”有效收集群众需求，让党群关系更亲密。

　　从街道社区党建到城市基层党建，这是落实新时代党的建设总要求、主动适应城市改革发展和城市基层治理的关键之举。

　　通过“三单”管理+“三级”网格的“三三”工作模式，?西南街道城市党建聚焦破解资源碎片化、供需对接不畅通、“陌生人”社会等治理难题，不断健全街道、社区党组织联动体系，延伸组织链条，改变过去各个基层党组织孤军奋战局面，既推动条线资源下沉，又在横向上找准各方利益共同点携手同行，昔日的“行政末端”正在加速向“治理枢纽”转变，日益形成夯实党建基础、推动共建共治共享的强大合力。

网编：陈冰青