“刀子嘴”解决真问题

　　中山市创新一把手党内谈话机制取得实效

　　直戳痛点、不留情面，中山市各级党组织一把手认真扎实开展党内谈话工作，层层压实主体责任，坚持问题导向，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，最大限度防止干部出问题

　　◎《南方》杂志记者／石静莹　通讯员／钟纪宣　发自中山

　　◎本文责编／张蓓蕾

　　在中山市纪委十四届五次全会述责述廉现场，中山市纪委监委工作人员统计并公布了述责述廉“一把手”的综合得分情况。随后，该市纪委监委以市党廉办名义向市委报告述责述廉情况，并提请中山市委书记对述责述廉评议排名靠后的镇区和单位党组织一把手分别进行约谈。

　　这是中山市纪委监委创新出台的党组织一把手党内谈话考核机制，将机制落到实处，发挥作用的缩影。

　　自去年3月广东省委制定《各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》以来，中山市纪委监委创新出台党组织一把手党内谈话考核机制，层层压实主体责任，同时细化谈话“说明书”，坚持问题导向，确保谈出实效。2019年至今，中山市各级党组织一把手开展党内谈话1982人次，其中提醒谈话470人次，警诫谈话96人次。

　　一把手带头，谈出高度

　　2020年5月19日上午9时10分，中山市委三楼阅览室内，中山市委书记赖泽华正在约谈党组织一把手。

　　“根据全面从严治党相关制度要求，以及2019年度述责述廉工作情况，今天由我对你进行约谈，主要是通报你个人述责述廉评议情况，打打预防针、敲敲警示钟……”赖泽华在约谈中直戳痛点、不留情面，针对被约谈对象的评议结果、群众意见建议等逐一分析，提出具体的整改要求，并要求被约谈对象谈认识。

　　被约谈后的“一把手”们，不仅要在所在单位党委会议上再次深入分析原因，还要提交整改落实报告。

　　“市党廉办反馈和市委书记赖泽华约谈，是对我的一记响亮的警钟，更是一次关心和爱护……”不久之后，中山市2019年度述责述廉评议排名靠后的2个镇区、单位党组织一把手，就市委书记约谈内容向市党廉办提交了整改落实情况报告。

　　为了提高工作效率，中山市要求各级党组织一把手切实履行好抓班子、带队伍的政治责任，认真扎实开展党内谈话工作；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，最大限度激发干部积极性，最大限度防止干部出问题。

　　“推动一把手开展谈话，既撬动主体责任落实，又强化了对下级一把手的监督。市委书记以身作则带头谈，起到了很好的示范带动作用，达到推动问题整改和激发担当作为的效果。”今年以来，赖泽华对下级党组织一把手开展党内谈话32人次。

　　此外，市委常委、市纪委书记、市监委主任黄远通结合监督检查、审查调查和市委巡察等发现的问题，对相关镇区和单位党组织一把手开展党内谈话。例如根据省委反馈的中山镇区违规出借资金问题，黄远通对该市财政局一把手进行谈话，大力推动各镇区全面清收出借资金65.38亿元。

　　配备“说明书”，谈出专业

　　“一把手谈话不是走过场，不能泛泛而谈，谈的目的就是要用‘刀子嘴’指出问题，‘真刀真枪’解决问题。”中山市纪委监委相关负责人介绍，为了让党组织一把手谈话有抓手、有力度、有成效，该市纪委监委出台了相关措施，细化委托谈话工作指引，进一步明确日常谈话、提醒谈话、警诫谈话三类谈话的主体、对象、形式和具体要求。

　　“提醒谈话和警诫谈话都是奔着问题去的。”该负责人告诉《南方》杂志记者。

　　中山市以市党廉办名义印发《关于规范开展党内谈话及数据报送工作的通知》，要求各级党员领导干部提高重视，规范党组织一把手开展谈话等党内谈话工作的登记记录、统计范围、统计口径等，明确党务部门负责收集汇总党员领导干部开展提醒谈话和警诫谈话数据。

　　每个季度末，各镇区、各单位的党务部门都要负责将一把手开展谈话的情况汇总报给市纪委监委统计分析。

　　党组织一把手受市纪委监委委托进行提醒谈话的，还要在15个工作日内向市纪委监委反馈谈话落实情况。

　　“以往找职能部门的一把手开展党内谈话，往往会顾及对方的身份，谈工作多，谈问题‘蜻蜓点水’，自己做了老好人。如今，有了明确的谈话要求，工作开展起来更有针对性，效果也更好了。”一名镇区党委书记表示。

　　“针对一些领导干部不愿谈、不想谈、不主动谈的思想问题，我们还把党组织一把手开展党内谈话纳入党风廉政建设和作风建设考核，与绩效挂钩。”中山市纪委监委相关负责人介绍。

　　考核“指挥棒”搭配谈话“说明书”，这一机制为中山市各级党组织一把手提供了详细指引的同时，也有效倒逼主动开展党内谈话。

　　数据显示，2019年中山市共有60个市直机关、25个镇区在党风廉政建设和作风建设考核中因开展党内谈话工作得到加分，占考核单位总数的92.4%。

　　及时警醒勉励，谈出效果

　　在今年的疫情防控期间，一次次严肃又暖心的谈话，谈出了不小的成果。

　　东凤镇居家隔离措施不到位。该市纪委监委及时约谈东凤镇党委书记，推动成立全市首支居家隔离志愿服务队伍，受到市民群众一致好评；针对基层反映的报表较多、多头报送等形式主义问题，立即约谈市防疫指挥部综合组有关负责同志，推动疫情相关表格从66份压缩至24份，压减率65.6%，让基层干部切实把精力投入防控一线；针对做好复工复产服务工作约谈提醒市发改局主要领导，最大限度减轻疫情对经济社会发展的影响。

　　受委托对党组织一把手进行谈话后，中山市纪委监委还要根据不同情形对反映的问题线索作出处理。

　　在伶仃洋西岸旁的崖口村，近2000亩良田从一度被村民罢耕，到今年虽然受疫情影响，却早早迎来复耕，转变的背后离不开深刻的谈心谈话。

　　两年前，因为当地征地引发村民不满，加之历史遗留问题交织，村集体人心涣散，“两委”干部难以作为，整个村子乱成一锅粥。

　　“多年来，崖口村一直是先进典型。经过此次事件以后，作为党支部书记，我身感无力无助……”崖口村党总支书记谭伟钦表示。

　　发现这一问题后，南朗镇纪委向中山市纪委监委报告情况，积极运用党内谈话制度，推动对村“两委”班子谈话全覆盖。

　　南朗镇党委书记对谭伟钦开展了警诫谈话，要求他吸取教训，全面规范村务工作，同时勉励他轻装上阵，带好队伍继续为群众办实事办好事。

　　谈话后，谭伟钦迅速落实整改措施。

　　经过近一年的整顿，如今的崖口村，“两委”班子团结一心谋发展，辞退“吃空饷”人员，每年节约开支20余万元，对38个鱼塘重新招标发包，实现村集体每年增收130多万元，成功获得1000万元市级资金支持美丽乡村建设，此前对村委有意见的村民也都积极配合村委组织的疫情防控等工作。

　　目前，为进一步落实谈话效果，中山市已经把党组织一把手开展党内谈话制度作为述责述廉工作的必述内容。

网编：陈冰青