筑牢粤北生态屏障，对接融入“双区”建设——专访韶关市委书记王瑞军

　　◎《南方》杂志记者∕刘艳辉 张亮 通讯员∕沈明礼 李佳月 发自韶关

　　◎本文责编∕李焱鑫

　　2020年10月12日至14日，习近平总书记亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。习近平总书记对广东改革发展作出的重要讲话、重要指示，不仅对新时代经济特区建设具有重要指导意义，也对全省各地市发展具有十分重要的指导意义。

　　“总书记的重要讲话、重要提示，令我们倍感振奋，是对广东包括韶关在内的巨大鼓舞。”韶关市委书记王瑞军在接受《南方》杂志记者专访时表示，面向“十四五”，韶关将坚决贯彻党中央的决策部署，按照省委、省政府工作要求，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵，在新征程中体现韶关担当、韶关作为、韶关贡献。

　　结合实际深学笃行

　　《南方》杂志：对习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示，您印象最深刻的是哪些内容？请结合韶关的实际，谈谈感受和体会。

　　王瑞军：10月12日至14日，在“两个大局”深刻变化、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期，在广东纵深推进“双区”建设、深圳经济特区建立40周年改革开放再出发的重要节点，习近平总书记亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。总书记的重要讲话、重要指示，令我们倍感振奋，是对广东包括韶关在内的巨大鼓舞。我印象最为深刻的有三个方面：一是总书记的重要讲话、重要指示，对我国坚持改革不停顿、开放不止步作出了庄严宣示。二是总书记的重要讲话、重要指示，对乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程进行了强有力动员。三是总书记的重要讲话、重要指示，为新起点上继续推进经济特区建设提供了行动指南。

　　习近平总书记的重要讲话、重要指示，不仅对新时代经济特区建设具有重要指导意义，对韶关改革发展同样具有十分重要的指导意义。我市正把学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，紧密结合韶关实际，带着感情、带着责任、带着使命深学笃行，以学习贯彻的实际成效推动韶关高质量发展。

　　筑牢粤北生态屏障

　　《南方》杂志：在全省“一核一带一区”区域发展格局中，韶关是北部生态发展区的中坚力量。贯彻落实党的十九届五中全会精神，韶关如何继续做好生态环境保护？

　　王瑞军：要一张蓝图绘到底，继续按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局的部署要求，切实把韶关的定位把握好，把韶关的任务落实好。韶关的使命就是要筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵。我们认为，把生态优先、绿色发展这篇文章做好了，把粤北生态屏障筑牢了，就是韶关对粤港澳大湾区建设的贡献、对深圳经济特区建设的贡献。

　　绿色是韶关的底色，生态是韶关的名片。我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，正确把握生态环境保护与经济发展的辩证关系，把生态优势作为招商引资的最大竞争力、作为实现绿色发展的最大优势，旗帜鲜明、责无旁贷、毫不动摇地全力筑牢粤北生态屏障，坚持生态保护“主旋律”，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，用最大力度、最有力举措、最严格制度、最严密法治，保护好千百年来祖祖辈辈留给我们的绿色家园。

　　对接融入“双区”建设

　　《南方》杂志：落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，韶关如何在主动对接、支持、服务“双区”建设中找到新的发展空间？

　　王瑞军：支持“双区”建设，助力“双区”提高辐射带动能力，必将有利于韶关更好地接受“双区”的牵引带动，实现发展跃升。我们将在主动对接、支持、服务“双区”建设中找准韶关的定位，抢抓“双区”建设整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领带动效应带来的重大机遇，不断开拓发展新空间，实现与“双区”的功能互补、市场对接和错位发展。具体而言，韶关将通过“四通三抓”对接融入“双区”建设。

　　“四通”，即“硬联通、软联通、云联通、情联通”。“硬联通”，主要是指交通基础设施和城市公共设施的联通和均等化。“软联通”，主要是指体制对接、机制衔接和基本公共服务均等化，全面打造与“双区”接轨的营商环境，提高发展的主动意识和内生动力。“云联通”，主要是指韶关将以信息化带动工业化，推进传统产业转型升级，大力发展大数据等新经济新产业，通过云端、通过信息实现与“双区”的联通。“情联通”，主要是指韶关与大湾区、广府人根脉相通、情感相连，我们是带着感情、带着期待来支持“双区”建设的。

　　“三抓”，即“抓住胃、抓住眼、抓住心”。“抓住胃”主要是指做好大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“水缸子”。“抓住眼”主要是指大力发展生态旅游，打造大湾区的“后花园”“康养地”“体验场”。“抓住心”主要是指感恩奋进，在新征程上迈出扎实的步伐。

　　破解城乡二元结构

　　《南方》杂志：城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的最大短板。韶关怎样以新担当新作为解决城乡区域发展不平衡问题，统筹推进新型城镇化和乡村振兴？

　　王瑞军：韶关城乡二元结构问题突出、任务艰巨。城市发展不充分，中心城区辐射带动能力不强，城市建设历史欠账较多，公共服务和配套设施不够完善，城市风貌、城市品质有待提升，城市化水平不高，吸引力不强。如，2019年全市常住人口城镇化率仅57.4%，低于全国平均水平3.2个百分点，低于全省平均水平14个百分点。又如，韶关农村居民人均可支配收入虽然和全国平均水平差不多，但城镇居民可支配收入只有全国平均水平的75%，且城镇、农村居民人均可支配收入都明显低于广东省平均水平。针对这些问题，我们将认真落实省建立健全城乡融合发展体制机制和政策措施，着力推进新型城镇化，大力推进乡村振兴，不断提升城市功能品质和农村发展水平，着力破解城乡二元结构难题。

　　一是高水平建设中心城区。全面提升中心城区规划建设水平，深入实施中心城区“东进、南拓、西融、北优”发展战略，把城市提升与创建全国文明城市、国家森林城市和申报国家历史文化名城紧密结合起来，完善城市功能、突出城市特色，着力打造宜居宜业宜游的善美韶关。

　　二是集中力量推动县域高质量发展。大力推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展，强化县域基础设施建设和产业发展带动，促进县域高质量发展。

　　三是大力推进乡村振兴。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，巩固提升脱贫攻坚取得的贫困村、户、人口全部达到脱贫出列标准的战略成果，按照中央和省的部署要求，统筹谋划、一体推进，推动乡村振兴取得更大成效。

　　胸怀大局，担当作为

　　《南方》：党的十九届五中全会擘画了未来中国的发展蓝图。在即将到来的“十四五”时期，韶关将谋划怎样的发展蓝图？

　　王瑞军：下一步，韶关将继续认真贯彻党中央和省委部署要求，落实好省委、省政府“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局的部署要求，把韶关工作摆到“双循环”、摆到“两个一百年”发展大局中来谋划，进一步明确目标任务，坚定信心决心，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵，在新征程中体现韶关担当、韶关作为、韶关贡献。

　　第一，着力推进新型城镇化。建立健全城乡融合发展体制机制和政策措施，大力推进乡村振兴，不断提升城市功能品质和农村发展水平，破解城乡二元结构难题。

　　第二，加快提高新型工业化水平。加快传统产业转型升级，坚定不移地发展绿色工业，重点打造先进材料、先进装备及现代轻工业三大战略性支柱产业，培育发展生物医药、电子信息制造、大数据及软件信息服务业三大战略性新兴产业，加快实现产业结构由中低端向中高端迈进，推动产业向园区集中集聚集约发展。

　　第三，大力发展现代农业、精致农业、高品质农业。建设大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”“花瓶子”，对标国内国际先进水平，让韶关优质农产品风行“双区”、畅销省内、走向全国。

　　第四，做大做强生态旅游业。推进重点景区开发建设实现新突破，发展红色旅游、古驿道旅游、研学旅游、乡村旅游，以及“生态+”“康养+”等文旅融合新业态，推进“智慧旅游”，让来韶游客玩得开心、住得舒心，打造成大湾区的“后花园”“康养地”“体验场”。

网编：陈冰青