迎风前行启新局

　　◎《南方》杂志记者∕刘艳辉 发自广州

　　◎本文责编∕李焱鑫

　　“极不平凡！”对于刚刚过去的2020年，很多人给出如此评价。

　　于不平凡的年份，书不平凡的答卷，更见第一经济大省的实力与担当。“2020年GDP超过11万亿元，总量连续32年位居全国第一”，面对新冠肺炎疫情等严重冲击，广东战疫情、保民生、抓发展……以非常之举应对非常之时、非常之事，在迎风逆战中交出一份昂扬答案，为实现总定位总目标提供了坚强的信心和底气。

　　“留粤过年”，对于即将到来的2021年春节，多地向群众发出号召。这样的形势依然提醒着我们，疫情反弹风险依然存在，外部形势仍不容乐观。“十四五”开局之年，如何再创辉煌？广东正牢记嘱托，乘风再发，力争迈好第一步，见到新气象。

　　顶住风浪，罕见冲击中展现强大韧性

　　开局之年的广东省两会，不仅是代表委员参政议政的重要舞台，也是观察新发展格局下广东作为的一扇窗口。

　　“全省人民迎难而上、攻坚克难，在极不平凡之年交出一份优异答卷”“我省在稳就业、保就业方面做了大量工作，非常扎实” “这是一份求真务实、鼓舞士气、催人奋进的好报告”……会场上，代表委员对过去一年的成绩肯定有加。

　　这是2020年广东立足“双统筹”夺取“双胜利”，实现“六稳”“六保”推动经济加速恢复、稳定向好的最新注脚。面对史无前例的冲击影响，身处“两个前沿”风口浪尖的广东战胜一个又一个挑战，不断书写新时代改革发展新篇章。

　　2020年年初，疫情汹涌来袭，广东规上工业增加值同比下降23.2%。

　　“面对被动局面，我们采取非常之策稳住工业经济基本盘，建立百家制造业重点企业跟踪服务机制。”省工信厅厅长涂高坤介绍，全省规上工业增加值去年4月实现当月正增长，二季度实现当季正增长，11月实现累计正增长，全年增长1.5%。

　　经济外贸依存度最高，受中美经贸摩擦影响大，广东的复工复产面临巨大困难。

　　越是艰险越向前！广东及时出台“双统筹30条”“复工复产20条”等政策包，4月底即基本实现全面复工复产。

　　“世界工厂”东莞，首当其冲。外贸依存度超过140%，却实现逆势翻盘，受到国务院表扬，东莞凭什么？

　　迅速成立战时体制机制，一对一服务重点企业；全力支持企业复工复产，确保全市供应链稳定；搭建线上线下交易平台，帮助企业保订单稳市场……东莞不仅有效稳住外贸基本盘，而且把推动外贸高质量稳定发展作为下一步的主方向、主战场。

　　在全省，“稳外贸20条”“稳外资12条”等迅速落地，全力保障外贸产业链、供应链畅通运转，2020年外贸进出口总额超过7万亿元。

　　“六稳六保”之中，稳就业、保就业居于首位，举足轻重。扩增岗位、援企稳岗、开展培训、承办首届全国职业技能大赛……多措并举之下，高校毕业生就业率超过97%，全省城镇新增就业134万人，调查失业率全年平均5.45%，就业局势总体保持稳定、好于预期。

　　乱云飞渡仍从容。经济大省、外贸大省、人口大省广东，以非凡的定力，一心办好自己的事，为“十三五”画上圆满句号。

　　乘势而起，加快打造新发展格局战略支点

　　2020年10月，习近平总书记再次亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，提出“努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”的殷切期望。

　　风抚南粤启征程。总书记的定位领航，让广东更有了乘风再发、劈波斩浪的底气。

　　省委十二届十一次全会、十二次全会、十三次全会，省两会……为认真贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神，广东接续筹谋，选准定位，围绕打造新发展格局的战略支点作部署、见行动。

　　“我老家在湛江市，以前开车回家要6个小时左右。现在深圳至湛江通了高铁，回去只要3.5个小时，非常方便。”省人大代表吕国林以自己的亲身经历，讲述了“轨道上的大湾区”之变。

　　“‘十四五’将加快打造‘轨道上的大湾区’，推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通‘四网融合’，推动珠三角地铁互联互通，努力实现主要城市间1小时通达。”省发改委主任葛长伟透露。

　　硬件联通背后，粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设热潮涌动。

　　“双区”建设，是广东打造新发展格局战略支点的“硬核”抓手。基础设施互联互通、国际科技创新中心建设、重点合作平台建设、规则衔接、民生领域融通……广东全力推进深圳综合改革试点，并以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，以“双区”建设、“双城”联动，牵引带动全省高水平改革开放。

　　实现高水平自立自强是构建新发展格局的最本质特征，也是广东打造战略支点的胜负手。“开展‘广东强芯’行动，广州粤芯实现量产，一批半导体设备、元器件等项目加快落户。”政府工作报告传出的科技创新信号，令代表委员充满期待：“中国要自主研发芯片，广东应该率先行动起来，加快补足技术短板。”

　　制造业是广东发展的核心和命脉。“我们全力打造和规划了新一代电子信息、绿色石化、生物医药、高端装备等20个战略产业集群，充分发挥产业链供应链中龙头企业的作用，辐射带动产业链。”省长马兴瑞说。

　　系统谋划之下，科技创新强省、制造强省建设加速推进。

　　构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻。对内，广东持续深化改革攻坚，畅通内循环。对外，全面提升对外开放合作水平，促进双循环。《南方》杂志记者在《广东省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》中发现，2021年广东安排产业发展、内外贸等相关支出122.84亿元，增长15.9%，为率先探索有利于形成新发展格局的有效路径提供有力支撑。

　　风雨无阻，“核”“带”“区”群帆竞发

　　打造规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技产业创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地……“内”“外”兼修之际，“五个高地”正在广东强势崛起。

　　“五个高地”完整科学地阐述了广东打造新发展格局战略支点思路部署，而在蓝图带动下，“核”“带”“区”正群帆竞发。

　　1月8日，深圳、汕头签署深度协作框架协议。

　　1月26日，广州、湛江签署战略合作框架协议。

　　两大核心引擎，牵手两个省域副中心城市，将成为“一核一带一区”区域协调发展的样板示范，更为步入新发展阶段的广东带来强劲动力。

　　在省委党校教授陈鸿宇看来，“双核+双副中心机制”探索如何在市场机制引领下，推进跨区域合作，将在合作机制、实现方式、可行路径和政策支撑等方面，为全省乃至全国创造经验。

　　深化“双核+双副中心”动力机制、“湾+带”联动机制、珠三角与粤东粤西粤北全面对口帮扶机制……“一核一带一区”区域发展格局提出以来不断优化，“核”“带”“区”赛龙夺锦、风生水起。

　　“以支持深圳同等力度支持广州实现老城市新活力和‘四个出新出彩’”“在湛江、珠海—江门、汕头等区域规划建设3个大型产业园区”“支持北部生态发展区大力发展绿色经济”……今年政府工作报告中的“核”“带”“区”机遇，又将引发新一轮实干热潮。

　　“2020年地区生产总值突破2.5万亿元，增长2.7%。”逆风逆水外部环境之下，广州以有质量、有温度的增长赢得广泛赞誉。广州市两会上，市长温国辉重点部署十项工作。

　　2019年，佛山一跃而上，成为广东第三个GDP突破万亿元大关的城市。“笃定心志推动制造业高质量发展，增强产业链供应链安全，严防经济脱实向虚。”省人大代表、佛山市委书记鲁毅表示，佛山将继续沉心静气、心无旁骛发展制造业，提升制造业集群发展水平，做强做优做大制造业企业群，深入推进制造业品质革命，全面打好打赢村级工业园改造攻坚战，为广东打造新发展格局的战略支点提供支撑。

　　为贯彻落实总书记“把潮州建设得更加美丽”的重要要求，潮州正通过加快产业转型升级和重大项目投资，推进城市发展，加快古城活化、旧城改造、新城建设，推进乡村振兴，建设文化强市等，融入新发展格局。

　　征途漫漫，惟有奋斗。从变局到破局，再到新局，全省广大干部群众正以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，阔步新征程，书写新篇章。

网编：陈冰青