坚持新发展理念，发挥苏区优势 争当全省苏区县域高质量发展排头兵——专访南雄市委书记林小龙

南雄市2021年第二季度集中开竣工项目共25个，总投资29亿元

　　◎《南方》杂志记者／莫群 发自韶关

　　◎本文责编／刘树强

　　党的十九大以来，习近平总书记两次亲临广东视察，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，赋予广东新的使命任务，为新时代广东改革发展领航掌舵、把脉开方。如山厚爱，催人奋进。那些留在广东大地的一串串坚实足迹，那些重于万钧的谆谆嘱托，激发广东深化改革、扩大开放的强大力量，成为广东奋进新征程的指南和路标。

　　“在新的征程上，我们将抓住用好粤港澳大湾区、深圳先行示范区‘双区’，横琴、前海两个合作区建设等重大历史机遇，以非凡之举、超凡之力，推动南雄奋力争当全省苏区县域高质量发展排头兵。”日前，南雄市委书记林小龙在接受《南方》杂志记者专访时表示，南雄将坚持以习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东工作系列重要讲话重要指示批示精神为统领，按照省、市工作部署，着力做好生态发展高质量、产业发展高质量、红色文化高质量三份高质量“清单”，并在乡村振兴上以“赶考”的姿态答好三道题。

　　发挥特色优势，全力推动苏区县域高质量发展

　　《南方》杂志：展望新征程，南雄如何从百年党史中汲取智慧与力量，找准发展“切入点”，明确发展“增长点”，着力推动实现高质量发展？

　　林小龙：“十四五”时期经济社会发展，要以推动高质量发展为主题。在新的征程上，我们将坚持以习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东工作系列重要讲话重要指示批示精神为统领，按照省、市工作部署，着力做好生态发展高质量、产业发展高质量、红色文化高质量三份高质量“清单”。

　　一是生态发展高质量。南雄地处国家重点生态功能区，生态特色明显、生态资源丰富、生态区位重要，是“中国银杏之乡”“中国特色竹乡”和粤北重点生态屏障，也是广东省北部生态发展区的中坚力量之一。国家储备林项目建设是贯彻习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重大举措，项目对筑牢粤北生态屏障、实现南雄“十四五”期间高质量发展具有重要意义。要充分利用好南雄丰富的林业生物资源，做好项目总体规划，分期、分项目构建南雄现代绿色产业体系，统筹推动全市林业生物产业高质量融合发展。要立足北部生态发展区定位，以加快推进国家储备林项目及产业配套建设为契机，加强科技创新平台和招商引资平台建设，打造绿色发展南雄样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵，为两个合作区建设宜居宜业宜游优质生活圈提供重要生态支撑。

　　二是产业发展高质量。南雄坚持以发展为第一要务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极争取革命老区苏区政策，以产业化思维、项目化举措，加快构建绿色低碳产业体系，县域经济社会发展持续走在韶关前列。南雄充分利用丰富的生态资源优势，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”和构建现代绿色产业体系要求，大力推进58万亩国家储备林项目建设，探索以EOD模式统筹林业生物、森林康养、生态旅游等产业联动发展，推动一二三产业融合发展。今年8月，总投资约160亿元的国家储备林及产业配套建设项目落户南雄。该项目对加快推进南雄生态文明建设、促进乡村振兴、带动地方经济发展等方面都具有重要意义，同时将有效推进全市林业生物产业深度融合发展和林业产业规模化、集约化、产业化、现代化发展。

　　三是红色文化高质量。红色资源蕴含丰富的革命精神和厚重的文化内涵。南雄是广东省历史文化名城、中国姓氏文化名都、海外广府人故乡，是韶关市唯一的中央苏区县，与“双区”、两个合作区的“情联通”紧密。区内红色旅游资源类型丰富、特色鲜明、资源品级高、组合度良好。通过对红色资源的深入挖掘，加强与江西赣州在红色文化保护开发利用、文化旅游等方面的省际合作，研究提出与江西在生态保护、产业发展、文化旅游等方面的合作路径，将服务融入“双区”和两个合作区各项工作落到实处，着力把南雄打造成为两个合作区的后花园、康养地、体验场和精神家园。

　　全面推进乡村振兴，以“赶考”的姿态答好三道题

　　《南方》杂志：南雄在脱贫攻坚战中交出了完美答卷，接下来将如何跑好从脱贫攻坚到乡村振兴的接力赛？

　　林小龙：中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时再次强调，“坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”。

　　全面脱贫豪情犹在，乡村振兴使命接续。当前，南雄踏上了实现第二个百年奋斗目标新的“赶考”路。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面向第二个百年奋斗目标，南雄认真学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述，全面落实中央实施乡村振兴战略各项决策部署和省、市工作要求，坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，以“赶考”的姿态答好三道题。

　　一是坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决扎实做好省委、省政府和韶关市委、市政府交予南雄的必答题。在如期全面建成小康社会上，南雄全市建档立卡贫困人口及68个省定贫困村全部达到脱贫出列标准，建立帮扶责任人随访制度，建立并落实8个解贫助困长效机制。接下来，南雄要不断在乡村振兴体制机制上下功夫、补短板、强弱项。要进一步强化组织领导，把党建引领贯穿乡村振兴各项工作，完善上下贯通、执行有力的组织体系，打造5分钟党群服务圈。要进一步加强项目谋划，定期召开工作推进会，充分发挥各部门、镇村工作组的作用，全面摸清资源资产家底，统筹实现资源资产价值最大化。

　　二是找准自身特色，注重差异化发展，善做乡村振兴南雄特色的选择题。一要发挥南雄苏区优势，深入推进美丽乡村建设市场化改革，从以政府投入为主向政府市场有机结合转变，探索“政企共建、全民共享”模式。通过拓宽资金来源，引导社会资本、金融资本投入美丽乡村建设项目。加大农业招商引资力度，发挥万企帮万村行动优势，鼓励各类基金会、外出乡贤等社会力量支持南雄乡村振兴建设。二要把人居环境整治和新农村建设作为乡村振兴突破口来抓。全面推进农村人居环境整治提升、农房管控和风貌提升、“四沿”区域美丽乡村风貌带建设，接续推进自然村美丽庭院和“四小园”建设。加快补齐农村基础设施短板，加快推进城乡供水一体化工程建设，努力实现城乡安全饮用水保障工程建得成、管得好、长受益。南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目，全面实现污水处理设施全覆盖、全运营、全达标，城乡融合带动连片乡村振兴示范项目成效明显。三要把特色农业发展作为乡村振兴的支撑来抓。依托地方优势推动优质稻、脐橙、葡萄、百香果、中草药、稻虾共养等特色农业发展，将农民的土地、资金、劳动力链接在产业上。四要坚持系统思维，以点串线，打造乡村振兴示范带，重点推进湖口镇党建引领乡村振兴示范镇建设。

　　三是深化改革激发发展活力，探索南雄模式，勇做跑出乡村振兴发展“新速度”的附加题。南雄要把全国农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革，农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革作为乡村振兴的重要举措来抓，一体化推进乡村振兴和新型城镇化建设等工作。深化农业供给侧结构性改革，加强农村“三资”管理，提升农村集体经济发展活力和实力。要科学谋划“以产促城、以城带产”“以城带乡、城乡融合”，补齐南雄农村短板，更好发挥乡镇在联结城乡、辐射农村和促进经济社会发展中的重要作用，以新型城镇化建设助力南雄实现乡村全面振兴。

网编：陈冰青