民生帮扶协作的力度与温度

广东不断提升民生事业对口帮扶水平，将更多优质教育、医疗等资源输送到粤东西北等地区。新一轮对口帮扶协作将深化产业、就业、人才、科技、民生等领域帮扶协作，促进双方优势互补、互惠互利、共谋发展

◎《南方》杂志记者／史成雷　温柔　发自云浮、韶关、清远等地

◎本文责编／郭芳

位于云浮市云城区腰古镇的佛云学校，是佛山市对口帮扶云浮市所建设的教育民生项目。 云浮市佛云学校／供图

7月初，迎来二十四节气中的小暑，灿烂的阳光倾泻在云浮市佛云学校的操场上。随着铃声的响起，学生们结束了这学期的最后一门考试，即将开启快乐的暑假生活。

校园里，统一的红色外墙沐浴在蓝天白云之下，与不远处的绿草皮运动场形成鲜明的对比。这里是位于云浮市云城区腰古镇的佛云学校，是佛山市对口帮扶云浮市所建设的教育民生项目。

今年是广东省对口帮扶协作10周年。历经10年的探索实践，广东不断提升民生事业对口帮扶水平，将更多优质教育、医疗等资源输送到粤东西北地区。数据显示，10年来广东新增分校、联合办学或代管学校等项目162个，教育设施投入157.31亿元；新增医联体、医院结对或医疗机构托管等项目273个，医疗卫生设施投入共88.82亿元；帮扶新增就业创业人数130.30万人次……

广东新一轮对口帮扶协作正式开启，民生帮扶更是对口帮扶协作工作的重要方向。新一轮对口帮扶协作将深化产业、就业、人才、科技、民生等领域帮扶协作，促进双方优势互补、互惠互利、共谋发展。

学校里来了“外援”

佛云学校校长梁伟容定期会与来自佛山市的“外援”教师们进行交流、研讨，这一习惯起始于佛山市对云浮市的对口帮扶协作。就在几个月前，梁伟容主持成立了云浮市名校长梁伟容工作室，来自佛山市的优秀校长张祖亲、“三名人才”（即名校长、名班主任、名教师）范桂飘都是工作室的重要成员。

人才工作是学校的根基工程，人才强校是学校发展的必由之路。梁伟容介绍，为提升佛云学校教师的专业素养和能力，佛云学校与张祖亲佛山市名校长工作室、范桂飘名班主任工作室、黄才成名班主任工作室携手合作，发挥“三名人才”的辐射、示范和引领作用，实现资源共享、全员提升。

“张祖亲佛山市名校长工作室定期以问题导向举办系列讲座，从多个方面提高工作室成员的理论与实践能力，带动提升学校的管理能力。”梁伟容说。

作为佛山市对口帮扶云浮市的重点项目，佛云学校包含初中、高中二个学段的公办寄宿制完全中学，竣工后可容纳在校学生3900人。项目占地120亩，总投资3.9亿元。梁伟容介绍，目前学校第一期已经建成，建筑面积约3.5万平方米，建设有办公楼、实验楼、初中部教学楼、高中部教学楼、体育馆、运动场等。二期工程预计于2024年8月投入使用。

“佛云学校两期工程完成后招生范围将覆盖云城区东部片区的佛山（云浮）转移工业园区及思劳镇。”在梁伟容看来，佛云学校是佛山对口帮扶云浮重要的民生工作之一，对完善公共服务配套、助力产业发展有着重要的推动作用。

民生事无小事，教育、医疗是关乎人民幸福感提升的重要方面。像佛云学校这样的实践不断在广东上演。

在深汕特别合作区，以深圳标准、深圳质量配套的教育、医疗、住房等民生服务设施正在加速建设当中。2020年9月1日，深圳市南山外国语学校（集团）深汕西中心学校开学，标志着深汕特别合作区揭牌成立以来，第一所以深圳标准、深圳质量建设的九年一贯制学校开始运营，周边居民可以在家门口享受到与深圳同等优质的教育资源。

在湛江，结合湛江城乡基础教育发展不均衡等短板，精准对接广州教育在师资力量培训、教育经验交流等方面的帮扶事项，成立广州—湛江教育帮扶工作领导小组，开展教育深度协作。

莞韶协作惠民生

今年3月，在韶关市仁化县人民医院产科内，一名产妇在剖宫产后第二天突然反复呕吐、腹泻及上腹部痛。全腹部增强CT显示，患者存在肠管系带压迫形成腹内疝可能。

“这种病例极为罕见，此前医院从来没有成功做过这种病的治疗。但如果不能及时帮助肠管复位，产妇有可能出现肠坏死等危及生命的严重并发症。”仁化县人民医院院长朱勇告诉《南方》杂志记者。

但这一次，朱勇明显有了底气。在医院副院长庞泓等东莞市人民医院帮扶专家的指导下，医院迅速启动多学科会诊，联合普外科、ICU、内科及放射科，及早在腹腔镜下切断系带，解除了梗阻。术后第四天，产妇就迅速痊愈出院。

在几年前，这样的手术在仁化县人民医院是无法想象的事。像泌尿外科、神经内科这种在大城市医院中常见的科室，在这所偏远的县城医院内还不存在。在大城市医院已经开展了二三十年的微创手术，在这里同样是个稀罕物。当地群众遇到稍微大一点的疾病，都会赶去广州等地医院看病。

2021年，庞泓来到仁化县人民医院进行帮扶，跟他一起的还有其他4个东莞同事。短短两年时间，他们协助仁化县人民医院成立泌尿外科，被授予“防治卒中中心”牌匾，成立临床药学室和介入导管室等，开展了首例腹腔镜下胆总管切开取石术等大量“第一次”手术，医院微创手术占比从2020年的10%提高至目前的60%左右，甚至超过了东莞市人民医院。

庞泓是第三轮对口帮扶协作期间，东莞协调赴韶关支医的436名东莞医务人员之一。原本已经结束帮扶任务的庞泓，在医院的挽留下决定再待一年。“我们过来这边帮扶，成效比较大，心里也比较有自豪感。”庞泓说。

三年间，东莞着力惠及民生，统筹市县两级力量开展精准帮扶，推动62对中小学结对，选派401名韶关教师跟岗学习、300名东莞教师支教，协助韶关14所中小学成为东莞12个教育集团的成员学校；推动两市39对医疗机构结对，协调436名东莞医务人员支医，组织103名韶关医务人员跟岗学习，培训韶关医务人员1859人；协助培训“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等17万人次……

产城人融合

广清经济特别合作区广德（英德）产业园（以下简称“广德园”）位于清远英德市，著名的英德红茶发源地红旗茶厂就坐落在园区内。走进广德园，以红旗茶厂为中心，一片约2.9平方公里土地内，环境优美，包含了奥园英德巧克力王国、秀才山及多个水库。

“广德园坚持‘二一三产’联动，未来，我们将在这片2.9平方公里的土地上重点发展康养文旅等行业，把它打造成广德园的会客厅，提高园区居住人员的幸福感。”广德园党工委书记、管委会主任赵必荣告诉《南方》杂志记者。

随着园区入驻企业的增多，如何解决园区工作人员的医疗及子女教育等需求，成为一个日益紧迫的问题，也关系到有这方面需求的工作人员能否扎根园区安心工作。

赵必荣介绍，目前，园区人员医疗及子女教育主要依赖临近的英红镇中心小学、英红镇卫生院等。过去两年，广德园先后向英红镇中心小学、英红镇卫生院拨付广清帮扶资金超过1000万元，支持当地提升教育、医疗水平，满足园区职工和周边群众对优质教育医疗配套的需求。

新一轮对口帮扶协作在体现全省推动产业有序转移工作要求的同时，将充分衔接“百县千镇万村高质量发展工程”各项任务部署，深化就业、人才、民生等领域帮扶协作。

“未来，广德园还将规划建设学校，引入优质的教育资源，着力破解区域资源配置不均衡难题。”赵必荣透露。

在韶关，华南先进装备产业园（以下简称“装备园”）作为莞韶对口帮扶协作的重要主战场，同样日益重视民生合作、推进“产城人”融合。

装备园管委会副主任黄庆忠告诉《南方》杂志记者，园区现有规上企业28家，已动工项目64个，园区内工作人员尤其是高端人才医疗、教育等民生需求强烈。

“每年春秋两季，我们都会统计园区企业员工子女的入学和转学需求，跟地方教育部门沟通学位问题。即使没有当地户口，但只要是入驻装备园的企业人员子女，我们基本上都能解决入学和转学问题。”黄庆忠介绍。

黄庆忠说，一方面，东莞每年都会有大量教师来到当地支教帮扶，提高了当地教育质量；另一方面，当地教育部门也积极支持装备园企业人员子女入学，这种相互协作实现了双方的“共赢”。

走进装备园展厅，在园区规划沙盘上，《南方》杂志记者看到，小学、卫生服务中心、文化活动中心、居住小区应有尽有。未来，这些都将一一建成，“园区”变“城区”将成为现实。

网编：卢益飞