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中国共产党“改革开放”概念的历史演变与话语建构

2019-01-02 来源:南方杂志 作者:胡国胜

  当下,“改革开放”成为中国人家喻户晓的一个政治符号,既是中国发展的历史记忆,又是当代中国发展的重要象征,更是未来中国发展的重要引领。然则,“改革开放”概念并非直接生成,经过一系列的话语演变,最终形成“改革开放”这一具有重要影响的政治概念

  ◎胡国胜(华南师范大学马克思主义学院副院长、教授)

  ◎本文责编∕张蓓蕾

  习近平总书记指出:“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。”当下,“改革开放”成为中国人家喻户晓的一个政治符号,既是中国发展的历史记忆,又是当代中国发展的重要象征,更是未来中国发展的重要引领。然则,“改革开放”概念并非直接生成,从“改革”“开放”到“改革开放”的提出,再到“改革开放”概念的形成和发展,其表述先后经历了“经济改革和对外开放”“对外实行开放和对内搞活经济”“对内搞活经济、对外实行开放”“对内改革、对外开放”“经济体制改革与对外开放”“改革、开放、搞活”“全面改革和对外开放”“开放、改革”“改革和开放”等话语演变,并最终形成“改革开放”这一具有重要影响的政治概念。

  “改革开放”概念的提出

  “文革”结束后,改革是一种必然。1978年10月,邓小平在审改中国工会第九次全国代表大会的祝词时指出:“改革,是全国人民的长远利益所在,否则我们不能摆脱目前生产技术和生产管理的落后状态。”随后,邓小平在大会上提出:“各个经济战线不仅需要进行技术上的重大改革,而且需要进行制度上、组织上的重大改革。”实际上提出了“改革”的要求。同年,邓小平在中央工作会议闭幕会上指出:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”指出了改革的紧迫性,正式发出改革的呼声。紧接着,十一届三中全会公报提出“改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑”,这意味着中国共产党正式确立了改革的方针政策。

  伴随“改革”的是“开放”。毛泽东在《论十大关系》中专门提到“要努力向外国学习”。此后,“开放”虽说都有实践,但真正提出向资本主义发达国家学习的是“文革”之后。早在1977年9月29日,邓小平就提出向外国学习,“不搞关门主义,不搞闭关自守”,这是“开放”的一种呼声。1978年10月10日,邓小平会见德意志联邦共和国新闻代表团时正式提到“实行开放政策”这一概念。邓小平后来指出,“中国的经济开放政策,这是我提出来的”,这印证了邓小平是对外开放政策的最早提出者。党的十二大正式确立了“对外开放”基本国策。

  “改革”与“开放”概念并列一起最早提出是在1980年12月25日,邓小平在中央工作会议上提到“实行各项经济改革和对外开放的政策”。邓小平不仅是最早把“改革”和“开放”并列提起,也是最早提出“改革开放”这一完整表述的人。1984年2月9日,邓小平视察厦门时指出:“改革开放后,侨务工作很重要。”这是党的文献中最早完整提出的“改革开放”表述。两年后,1986年4月4日,邓小平在会见南斯拉夫社会主义联邦共和国主席团主席弗拉伊科维奇时再次提到“改革开放”。此时,“改革开放”表述已正式进入了大众视野,引起高度关注。党的十三大提出“改革开放”这一“基本点”标志着“改革开放”概念的正式确立。

  “改革开放”概念的形成

  “改革开放”概念并非一蹴而就,在从“改革”“开放”到“改革开放”概念形成期间,其表述和称谓发生了多次变化,经历了长时间的话语演变。

  “改革开放”概念最早表述是“实行各项经济改革和对外开放的政策”,后来又演变为“对外实行开放和对内搞活经济的政策”。1982年9月1日,党的十二大正式确立了“坚持对外开放、对内搞活经济的政策”。党的十二届三中全会提出要“进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针”,使用的是“对内搞活经济、对外实行开放”的表述,将前后换了一下。此后,“对内搞活经济、对外实行开放”成为中国改革开放初期的重要表述。

  随着改革的不断深入,邓小平开始将“改革”表述融入到“对内搞活经济、对外实行开放”概念里面去,并一直不断阐释这一表述。邓小平在1984年11月1日召开的中央军委座谈会上指出:“一个对外经济开放,一个对内经济搞活。改革就是搞活,对内搞活也就是对内开放,实际上都叫开放政策。”实际上,对内经济搞活就是对内经济改革,即“对外经济开放、对内经济改革”,也可理解“对外开放、对内改革”。在党的文件中,“改革开放”的表述也逐渐得以呈现。此后,“改革开放”概念又有了更多不同的表述,但共同点就是无论怎么表述,都同时含有“改革”“开放”两词。如“坚持改革、坚持开放”“改革和开放”“改革开放”“改革、开放”“开放、改革”“全面改革和对外开放”“开放、改革、建设”“改革、开放、搞活”等。党的十三大提出“坚持改革开放的总方针,是十一届三中全会以来党的路线的新发展”,标志着“改革开放”概念的形成。“改革开放”概念表述的变化,彰显出中国共产党渐进式改革开放的发展方向和实现路径。

  “改革开放”概念的发展

  自党的十三大完整表述“改革开放”概念以后,中国共产党一直使用“改革开放”这一表述,并一以贯之地将“改革开放”作为党的总方针总政策。此后,“改革开放”被界定为决定中国命运的“一招”“大政策”“历史性决策”“一个伟大的试验”“强国之路”,最鲜明的“特点”“特征”等。1991年8月20日,邓小平同几位中央负责同志谈话时指出:“坚持改革开放是决定中国命运的一招。”随后,又提出“实行改革开放,是建设有中国特色社会主义最鲜明的特点”,“坚持改革开放是决定当代中国发展命运的大政策,是一个伟大的试验”。

  中国共产党在纪念十一届三中全会召开30周年大会上又提出,“新时期最鲜明的特点是改革开放”,“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。在庆祝中国共产党成立90周年大会上,将改革开放的性质提升为“新的伟大革命”。党的十八大以来,习近平总书记强调指出,要高举新时代改革开放的伟大旗帜,改革开放是“坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”“决定当代中国命运的关键一招、也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”“当代中国最鲜明的特色”“党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”“我们党的一次伟大觉醒”等,彰显新时代“改革开放”概念的重要意义。

  总之,“改革开放”概念的理论建构,表明了“改革开放”概念的发展完善,诠释了中国改革开放的历史地位,揭示了中国共产党探索中国特色社会主义道路的坚强决心和奋斗轨迹,呈现出当代中国发展最鲜明的底色。

  “改革开放”概念的影响

  当下,“改革开放”概念已深入人心,一提到“一九七八”“十一届三中全会”“小岗村”“包产到户”“逃港”“特区”“南方谈话”等,我们首先想到的就是“改革开放”。“万元户”“下海”“炒股”等成为中国人民改革开放最深刻的历史记忆。“改革开放”概念除了这些重要影响外,它还成为引导当代中国发展的时下最主流意识形态。

  “改革开放”概念对于中国共产党的影响,从党的十一届三中全会以来历次党代会报告中“改革”“开放”“改革开放”出现的频次可见一斑。根据统计,十二大报告出现“改革”18次、“开放”4次、“改革开放”0次,此时“改革开放”概念还未形成;十三大报告出现“改革”145次、“开放”26次、“改革开放”29次;十四大报告出现“改革”68次、“开放”22次、“改革开放”56次;十五大报告出现“改革”66次、“开放”12次、“改革开放”28次;十六大报告出现“改革”75次、“开放”15次、“改革开放”14次;十七大报告出现“改革”68次、“开放”25次、“改革开放”34次;十八大报告出现“改革”67次、“开放”19次、“改革开放”19次;十九大报告出现“改革”61次、“开放”18次、“改革开放”9次。可见,“改革开放”对于中国共产党而言,意义重大。虽说十九大报告出现频次有所减少,但“全面深化改革”“全面开放新格局”等新的话语体系,更加彰显了中国共产党“将改革进行到底”的坚强决心,以自我革命的精神来全面推动改革开放这一“伟大社会革命”。

  “改革开放”是自我革命,也是自我解放,没有休止符。无论如何,改革开放是一项常讲常新的永恒话题,永远在路上。习近平总书记指出:“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代接力干下去。”总之,改革开放实践永无止境,“改革开放”概念永无止境。

网编:卢志科

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