名列全国前茅，广东扫黑除恶首年战果显著

　　

　　2019年，广东扫黑除恶将从打击为主向打击、整治并重转变，从政法、纪检监察、组织部门为主向各行业主管部门联动转变，不断推动专项斗争向纵深发展，努力争取更大的成效

　　◎《南方》杂志记者／陈健鹏　通讯员／粤政宣　发自广州

　　◎本文责编／张蓓蕾

　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争，吹响了扫黑除恶斗争的号角。

　　2018年，广东各级各部门精心组织、周密部署、扎实推进，迅速掀起扫除黑恶势力的强大攻势，取得丰硕战果，各项主要工作指标名列全国前茅。《南方》杂志记者了解到，中央扫黑除恶第8督导组充分肯定了广东工作，指出广东的一些做法为全国开展扫黑除恶专项斗争提供了可资借鉴的经验。

　　2019年，为期三年的扫黑除恶专项斗争进入深水区、攻坚期。广东省扫黑除恶办负责人表示，2019年，广东将着力在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理上下功夫，对重点案件、重点问题、重点地区开展攻坚，同时坚持边打边治边建，从打击为主向打击、整治并重转变，从政法、纪检监察、组织部门为主向各行业主管部门联动转变，不断推动专项斗争向纵深发展，努力争取更大的成效。

　　去年累计打掉88个黑社会性质组织

　　1月16日上午，省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、省人民政府新闻办公室联合举行广东省2018年度扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报全省2018年扫黑除恶专项斗争情况，对举报黑恶势力犯罪线索有功群众代表公开发放奖励金。

　　《南方》杂志记者了解到，2018年，广东警方累计打掉黑社会性质组织88个、恶势力犯罪集团334个，刑拘犯罪嫌疑人5.3万人，查封、冻结、扣押涉案资产85.4亿元。广东检方共起诉涉黑涉恶案件2087件7510人，各级法院作出生效判决601件2361人。

　　除了依法严惩犯罪分子，广东也深挖彻查了一批“保护伞”。2018年广东共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索6927件，立案1853人，其中厅级官员3人，处级官员73人；给予党纪政务处分905人，组织处理171人，移送司法机关审查起诉321人。

　　“许多基层干部反映，征地拆迁、‘邻避’项目等‘难事’推进起来比过去顺畅多了。一些黑恶团伙被打掉后，当地群众自发走上街头，放鞭炮、打横幅，表达对党和政府的感激之情。”省委政法委专职副书记、省扫黑除恶办主任张庆宏在发布会上表示。

　　在基层组织建设方面，去年，省委出台实施《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》，各级组织部门共排查整顿软弱涣散村（社区）党组织1402个，其中因涉黑涉恶纳入整顿214个，立案查处涉黑涉恶村（社区）干部373人，基层干部队伍得到有效净化，基层党组织战斗力明显提升。

　　此外，2018年，省扫黑除恶办、省公安厅联合制定出台《广东省扫黑除恶专项斗争群众举报奖励办法》。截至2019年初，全省累计已发放举报金1300多万元，共有3819名涉黑涉恶违法犯罪分子投案自首。

　　据介绍，在扫黑除恶专项斗争带动下，全省社会治安持续好转，群众安全感、满意度不断提升，党风政风社会风气和营商环境进一步优化。2018年，广东刑事警情同比下降18.4%。

　　铲除黑恶势力滋生土壤

　　近年来，珠海市香洲区南屏镇一些旅游商场通过暴力、威胁、欺骗等手段，强迫外地游客购买商品，造成了极其恶劣的社会影响。

　　2012年至2018年，珠海市香洲区南屏工商质监管理所原党支部书记、所长刘晓锋在履行监管职责过程中，对这些商场的强迫交易违法行为听之任之，敷衍处置群众举报投诉，甚至在上级工商部门和公安机关执法时通风报信，为不法商家提供保护，先后收受部分旅游商场经营者贿送的财物共计人民币18万余元。

　　2018年6月，刘晓锋受到开除党籍、开除公职处分，并被一审判处有期徒刑10年。

　　刘晓锋是2018年广东纪检监察机关在开展扫黑除恶斗争中被立案查处的1853名涉黑恶腐败和“保护伞”中的一员。

　　习近平总书记在对“扫黑除恶”专项斗争做出重要批示时明确提出：扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。

　　黑恶势力“保护伞”，严重损害党和政府威信，严重影响党群干群关系，群众对其深恶痛绝。省纪委常委、省监委委员张晓牧表示，2018年，广东纪检监察机关始终提高政治站位、精心组织实施、聚力惩“黑”打“伞”。

　　据介绍，2018年，广东省纪委监委坚守政治机关定位，把扫黑除恶专项斗争摆到践行“四个意识”“两个维护”的政治高度，放在各项工作的突出位置抓紧抓实。

　　在起底问题线索方面，2018年，省纪委监委在12388举报电话增设“涉黑涉恶腐败举报专线”，并把扫黑除恶专项斗争纳入巡视巡察工作内容，开展在办案件“深入找”和办结案件“回头看”，向黑恶势力较猖獗的地区派出专题暗访组。此外，省纪委监委还与省公安厅联合印发《广东省公安机关与纪检监察机关扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制》，重点关注、重点挖掘自办案件中是否存在对方管理权限内的问题线索。

　　为适应繁重的打“伞”任务，省纪委监委在配齐配强专业队伍的基础上，要求各纪检监察室优先处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。定期召开机关直查案件推进会，省委领导听取省管干部问题线索处置及案件办理情况。

　　此外，省纪委监委要求各级纪检监察机关发挥在反腐败协调小组中的牵头作用，在坚持公安先扫黑恶、纪委后打“伞”、组织部门跟进的“接力赛”模式的同时，探索形成以打“伞”促扫黑除恶、打“伞”与扫黑除恶交错推进的工作机制。张晓牧介绍，2018年，广东通过先查处充当“保护伞”的领导干部，再倒查与其有勾联的涉黑涉恶人员，从而成功打掉了一批群众举报多年但无从下手、长期想打但屡遇干扰的黑恶分子。

　　排查整顿1402个软弱涣散基层党组织

　　习近平总书记强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。

　　党的力量来自组织。党组织软弱涣散的农村、城中村和城市社区，往往就是基层突出问题集中的地方，也是涉黑涉恶问题多发的地方，容易动摇党的执政基础。在扫黑除恶斗争中，只有加强基层党组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证，才能不断推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

　　广东省委组织部部务委员、省委基层治理办公室主任欧阳贵有介绍，去年，广东各级组织部门对全省2.6万个行政村（社区）进行了逐一排查，共排查整顿软弱涣散村（社区）党组织1402个，其中因涉黑涉恶纳入整顿214个，立案查处涉黑涉恶村（社区）干部373人。

　　2018年5月17日，省委组织部印发《广东省整顿软弱涣散村（社区）党组织工作方案》，对软弱涣散基层党组织实行市、县、镇“三级书记”挂点指导，同时要求选优配强驻村第一书记、工作队员、老干部三支力量。据介绍，第一书记和工作队员在整顿期间必须全脱产驻村，履行加强基层组织建设、推动实施乡村振兴、提升基层治理水平、为民办事服务四项职责。

　　此外，省委组织部还要求，对软弱涣散基层党组织，要巩固党组织在基层组织和一切工作中的领导核心地位，强化党组织书记的选拔培养管理考核，加强党员发展管理监督，推动发展壮大集体经济，高标准建设基层党组织活动阵地。

　　“我们还对政治上不合格、经济上不廉洁、工作上不胜任、任职上不称职的‘四不’党组织书记全部进行了调整撤换。为了提升软弱涣散基层党组织书记的素质和能力，去年以来，我们对1402个村（社区）所有的书记和第一书记进行了集中培训，取得了不错的成效。”欧阳贵有说。

网编：卢志科