惠州企业“直通车”，疑难事快点办

　　惠州解决企业困难“直通车”活动给广大企业提供了一个疑难事务快办平台，成为惠州市优化营商环境、构建“亲清”新型政商关系、大力支持实体经济发展的重要举措

　　◎《南方》杂志记者∕史成雷 发自惠州

　　◎本文责编∕郭芳

　　“惠州绝不能让广大企业家满怀激情而来，失望伤心而去！”

　　2019年惠州两会期间，惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟现场表态，尽最大努力解决企业遇到的难题。

　　短短几天之后，惠州市首场解决企业困难“直通车”活动（以下简称“企业‘直通车’”）在惠州市行政服务中心举办。十几家企业代表与市领导、相关部门负责人面对面，开诚布公，有问有答。会场外，各县区企业“直通车”活动同步举行，还有众多的企业通过惠州企业直通车平台反映问题，并得到政府部门回应。

　　截至今年7月，惠州企业“直通车”活动已举办7次，给广大企业提供了一个疑难事务快办平台，成为惠州市优化营商环境、构建“亲清”新型政商关系、大力支持实体经济发展的重要举措。

　　企业困难“直通”政府

　　“真没想到，参加惠州企业‘直通车’活动后，我们困扰已久的问题竟然很快就进入了处理渠道，有望在近期得到解决。”惠州市唐群座椅科技股份有限公司（以下简称“唐群座椅”）管理中心主管衷小博感慨道。

　　唐群座椅成立于2005年，系台资企业。扎根惠州14年来，唐群座椅逐渐成长为在国内汽车座椅电子健康舒适系统领域市场占有率排名靠前的企业。

　　衷小博告诉《南方》杂志记者，公司属下两栋楼的不动产登记问题，由于涉及部门多，时间跨度久，多年来一直没有得到解决。

　　6月，衷小博抱着试一试的态度，把问题带到了惠州市企业“直通车”活动台资企业专场。

　　“市领导和相关职能部门现场研判，我们马上就得到了明确的解决时限的答复。目前，问题正在快速处理中。”衷小博表示，相比于以前，能明显感觉到惠州营商环境在不断优化，政府行政效率有了很大提升。“今年以来，虽然公司出口美国市场受到影响，但政府的支持让我们有底气、有信心，公司及时调整战略，积极开发欧洲、日韩市场。”

　　唐群座椅是今年受益于企业“直通车”的数百家企业之一。惠州市政务服务数据管理局局长胡雪平告诉《南方》杂志记者，企业“直通车”，就是要让企业的诉求毫无障碍地“直通”政府，“参加企业没有资格限制，要反映的问题除了涉诉等几种情况外也没有限制。只要是企业法人，都可以搭乘‘直通车’反映问题”。

　　2016年3月4日,习近平总书记在参加全国两会时指出：“新型政商关系,概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。”对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务。

　　企业“直通车”，正是惠州市打造“亲清”新型政商关系的强力举措。

　　惠州市政务服务数据管理局副局长黄武华介绍，企业有问题需要解决的，首先需要到惠州企业直通车平台进行预约登记，反映诉求，然后由平台管理员将企业诉求分发给相关职能部门。比较简单的、相关职能部门能自行处理的，由各部门自行处理回复，比较复杂的、涉及多个部门的，则由政务服务数据管理局通知企业参加企业“直通车”现场活动，与领导和相关部门面对面现场协商解决。

　　“以前企业反映问题，要一个部门一个部门去找，有的时候还不知道找哪个部门。现在有了企业‘直通车’这个一体化平台，为企业反映问题搭建了一个有效的渠道。”黄武华说。

　　五大机制让“直通车”更顺畅

　　面对妨碍企业发展的“隐形门槛”，惠州企业“直通车”将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门“集体决策找出路”，将被动等着企业找上门变成主动把企业“请进来”，大大提高了解决企业困难的效率，让企业得以轻装上阵。

　　据统计，自1月25日开展首场企业“直通车”现场活动以来，截至7月底，惠州市、县（区）两级同步开展了7期企业“直通车”活动，共收到企业诉求512宗，通过企业“直通车”现场活动协调处理的诉求占了341宗。其中，市级企业“直通车”平台收到企业诉求129宗，通过企业“直通车”现场活动协调处理的59宗。

　　截至目前，企业诉求市级办结率达到79%。在县（区）一级，惠城区、惠阳区、大亚湾区的企业诉求办结率分别高达91%、89%、97%。

　　“企业‘直通车’是促进政府效率提升的大动作。惠州在这方面先走一步，也向香港企业传递了信号，可以增加港澳以及境外投资者的信心。”香港中华总商会永远荣誉会长、旭日集团有限公司董事长杨钊曾经两次参加“直通车”活动，目前企业反映的问题已基本得到解决。

　　“从企业对活动效果和部门解决问题的结果进行的满意度打分来看，企业普遍对企业‘直通车’的效果表示满意。”黄武华告诉《南方》杂志记者，企业“直通车”之所以能够在短时间内取得较为明显的效果，主要归结于惠州市探索创新出的五项机制：第一，专门建立了惠州企业直通车平台，企业可全时段通过平台进行诉求反映、查看反馈等，实现“一条龙”服务；第二，每月定期举办，市、县（区）同步展开，做到一以贯之、上下联动、分级负责；第三，企业与政府双方“点对点、面对面”，避免了中间环节，打破了原有障碍；第四，建立了责任倒逼机制，让问题落实到部门、责任到人，列出解决时间表，倒逼职能部门提高解决问题效率；第五，建立“企业满意度评分”制度，对办理结果进行打分、做出评价，倒逼职能部门更好地为企业服务。

　　“企业‘直通车’不仅能解决单个企业的问题，还成为政府了解企业情况的一个重要途径。统计发现，企业反映比较多的问题主要是土地问题、市政工程及配套设施问题等。未来，我们将建立这类重点诉求的分类推进机制，为政府快速有效帮助企业解决发展难题乃至推出一揽子解决方案提供助力。”黄武华说。

　　把“直通车”活动打造成为惠州的亮丽品牌

　　“要把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措。”2018年11月28日召开的国务院常务会议要求，推动出台更多优化营商环境的硬举措。

　　一流的城市需要一流的营商环境。惠州要建设成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市，营商环境是一个重要命题。

　　位于惠州市惠阳区的港资企业伯恩光学（惠州）有限公司（以下简称“伯恩光学”）是全球最大的手机玻璃制造商之一。落户惠州以来，伯恩光学快速发展，先后建立了4个生产基地，成为苹果、三星等国际知名手机品牌的供货商。

　　今年5月，伯恩光学在惠州的第4个生产基地的建设进入最后攻坚期，却遭遇了用电工程建设跟不上的难题，原计划中的6月投产也面临风险。

　　伯恩光学总裁办副主任兼基建发展部经理李林将这一问题带到了企业“直通车”活动现场，“没想到当场就得到了解决问题时限的承诺。活动结束后，相关部门负责人很快带队到公司现场办公，现在问题解决了，基地也得以顺利投产。”李林告诉《南方》杂志记者。

　　李林深有感触地说：“企业来到惠州以来，亲身体验到惠州的办事效率越来越高、营商环境越来越好，这为企业投资惠州、扎根惠州增强了决心。”

　　企业“直通车”是惠州市积极打造一流营商环境的一个缩影，显示出惠州欲建设国内一流城市、打造一流效率的努力与决心。

　　栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。据统计，今年上半年，惠州全市新增市场主体6.1万家，其中新增企业2万多家，增长28.2%。全市民营企业进出口总额同比增长40.9%，成为惠州外贸发展的“新名片”；全市固定资产投资逼近1000亿元大关，增速位居珠三角前列。

　　肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。惠州市市长刘吉表示，要“把‘直通车’活动打造成为惠州的亮丽品牌”。

网编：陈冰青