以增强“微观主体活力”为重点构建优良经济环境

　　◎韩永辉

　　中央经济工作会议提出加快经济体制改革，强调要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实，并就重点领域改革作出了一系列具体部署。

　　当前，中国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。在中央经济工作会议上，针对金融体系服务实体经济的功能，以金融体系结构调整优化为重点，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源等要求，根本的目的就是要增强市场微观主体活力，这也是构建现代化经济体系的要求。现代金融体系是现代经济的核心，而良好的营商环境，又是构建现代金融体系的环境基础。因此，广东应积极打造高水平营商环境，增强微观主体活力，为经济发展注入新动能，奋力实现“四个走在全国前列”、推进“1+1+9”重点工作的政策落实。

　　推动形成更加有利于增强微观主体活力的市场经营环境，降低微观主体创新创业成本。一是要继续落实稳定房地产市场、推进金融体制改革，营造更为公平的市场竞争环境，培育对创新活动的市场内在激励机制，降低微观主体创新创业的机会成本。二是坚持推进国有资本运行管理体制改革和国有企业混合所有制改革，给创新型微观主体更大的竞争空间，推动他们具备参股或参与管理等方式提高总体经济的运行效率。

　　推动形成更加有利于增强微观主体活力的法治化环境，保护微观主体人身安全和财产安全。一是要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除地方行政法规、规章中对非公经济各种形式的不合理规定，通过体制机制改革消除各种隐性壁垒，激发非公经济活力和创造力。二是要在现有法律法规框架下，加强对微观主体权益侵权损害的惩处力度，推进建立非诉行政强制执行绿色通道，探索建立跨区域的仲裁机构、创建纠纷调解组织，避免因诉讼程序成本高、周期长，带来即便胜诉却市场不保，先机尽失的结果，建立对涉及产权纠纷的微观主体维权援助机制，提高产权纠纷和诉讼的解决效率。通过加强法治权利保护，让微观主体充分迸发创新活力和创造活力。

　　推动形成更加有利于增强微观主体活力的政策环境，优化培养微观主体“自生能力”的政策体系。一是建议组织实施“广东创新创业企业家培育计划”，针对符合新兴产业发展方向的企业家特别开设专项培训计划和培训班，以政府购买服务等方式组织企业家调研交流，定期开展“创新企业家”评选，重点奖励青年企业家。二是建立培育本土创新型企业家的服务体系，通过优惠政策配套、专门机构配套、公共服务配套，打造更多的广东标志性品牌。通过优化政策体系，激发微观主体“站起来”“富起来”和“强起来”。

　　推动形成更加有利于增强微观主体活力的文化氛围环境，让微观主体的创业生涯更有自信。一是要正面宣传创新创业文化，通过典型的微观主体创客故事鼓励年轻人有梦想、敢于挑战、敢于创新，大胆尝试方能积累经验，从社会文化氛围上建立鼓励创新、宽容失败的良好环境。二是引导媒体多宣传创新型微观主体。在省内主流媒体设置宣传创新型微观主体的专栏或专题报道，主动借助新媒体传播优势，引导全社会尊重创新主体、学习创新精神。

　　市场经营环境是厚植沃土，扎好增强微观主体活力的根；法治化环境和政策环境是浇灌精华，开出增强微观主体活力的花；文化氛围环境是创新传播方式，结出增强微观主体活力的果。打造高水平营商环境，增强微观主体活力，要带着感情、带着责任、带着使命抓落实，结合实际、真抓实干，扎扎实实把习近平总书记重要讲话精神落到实处，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根，结出丰硕成果。

　　◎本栏责编／蒋玉 jy_nfzz@163.com

网编：卢志科