创设“乡村新闻官”制度，振兴乡村话语体系

　

  　◎《南方》杂志记者／张亮　发自清远

　　◎本文责编／张蓓蕾

　　5月9日，在“粤治—治理现代化”2018—2019年度优秀案例评选中，由清远市申报的案例“清远设立乡村新闻官制度，打通基层宣传最后一公里”获“舆论引导”类优秀案例。如今“乡村新闻官”工作正在清远如火如荼地开展，在他们的带动下，清远开展了一系列品牌活动，如爱心年货节、农产品博览会、美食节等，取得良好成效，在推动乡村振兴的同时，打通基层宣传“最后一公里”。

　　为深入了解清远创设“乡村新闻官”制度的初衷和成效，近日《南方》杂志专访清远市委常委、宣传部长崔建军。

　　助力乡村振兴发展

　　《南方》杂志：创设“乡村新闻官”制度的缘由是什么？

　　崔建军：为深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话（“8·19”讲话）精神，特别是“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，把重心放在基层一线上”的重要论述精神，我市聚焦基层、不断创新、勇于实践，结合乡村振兴工作开展，从农村实际、农业发展、农民需求角度出发，设立乡村新闻官，通过开展“三传一助”（传思想、传文明、传文化，助农民致富），连接媒体矩阵平台和电商销售平台，打破城乡话语体系的二元结构，致力于打通城乡一体的信源通道，构建城乡一体的话语体系，推动乡村新闻治理，落实乡村新闻惠民，打通基层宣传“最后一公里”，助力乡村振兴发展。

　　“乡村新闻官”的创立有其理论逻辑：纵观中国共产党近百年的发展史，卓越的宣传思想工作是我们党不断取得胜利的重要法宝之一。我们一直有“群众办报”“基层设立通讯员”等优良传统。而现在已进入互联网时代，传统的宣传思想工作却存在“倒金字塔”的队伍结构现象，“上热下冷”“头重脚轻”，越到基层，效率越低，热度越低。这个问题在城乡二元结构中，官方和民间二元话语体系尤为突出，就需要一个乡村新闻官这个“连接器”破解它，共建一个话语体系，通过多平台矩阵赋能，推动城乡信息流、物流、资金流三流合一。

　　《南方》杂志：“乡村新闻官”具体有哪些措施？

　　崔建军：为开展乡村新闻官工作，我们一是画好“设计图”，整体推进强统筹。把乡村新闻官工作作为重大主题项目，纳入宣传思想文化工作总体规划，建立由市委宣传部、市委网信办牵头，其他部门各司其职的工作格局，做到基层全覆盖，并推动常态化、长效化开展。

　　二是做好“明细表”，标准指引重效果。通过规范乡村新闻官标准、播报内容、播报频次，形成线上与线下播报相结合，日常信息和重大信息动态播报相结合的播报效果。

　　三是选好“工程队”，夯实技术助提升。聘任全市首批乡村新闻官共308名，并加以专业培训，形成乡村新闻官+政务新媒体格局。

　　四是发出“集结号”，播报活动展风采。目前，全市已推出乡村新闻官播报134期，阅读量超55万，快手、抖音等平台乡村新闻官的现场播报短视频总阅读量超过1300万。

　　五是打通“媒块链”，上下联动促发声。一方面整合全市政务新媒体平台；另一方面注册“乡村新闻官”微信公众号，集纳全市各地乡村新闻官播报内容，以及新闻媒体报道、评论。

　　六是把好“常态关”，保障到位促长效。在加强组织保障、加强经费保障和审核把关的同时，加强督导考核。

　　打通基层宣传“最后一公里”

　　《南方》杂志：设立“乡村新闻官”目前取得了哪些成效？

　　崔建军：设立“乡村新闻官”目前主要有四个方面的成效：

　　一是摸清了底细，建立清远优质特色农产品台账。目前清远市首批优质特色农产品，如芦笋、毛葡萄、清水鸭、太子参、擂茶等一批原先默默无闻的农产品被挖掘出来。

　　二是畅通了渠道，解决农产品销路难价格低等问题。经过新闻官播报和全市政务新媒体的集中推介，城乡农产品市场信息渠道被打通，乡村新闻官播报的产品成为民众的关注点被抢购一空。如连南瑶族自治县三排镇横坑村的红衣花生，由原先的不到7元/斤提升到9元/斤，且在不到20天时间里被预定完。连山壮族瑶族自治县太保镇黑山村的清水鸭，不到一个月的时间内被预定8000余只，基本上完成了上一年的销量。

　　三是提升了能力，提高基层新闻宣传工作能力水平。乡村新闻官学好做好播报农产品的微信产品制作和抖音短视频制作，平台阅读量逐渐提升。

　　四是打造了乡村名片，提升村民对家乡的自豪感获得感，提升农产品的知名度和影响力。

　　创设乡村新闻官指导服务中心

　　《南方》杂志：“乡村新闻官”工作的主要难点在哪里？下一步有何工作计划？

　　崔建军：“乡村新闻官”工作主要有四个难点：一是队伍建设基础条件比较薄弱，整体素质不高；二是平台体系构建有待完善整合；三是政策配套和扶持力度不足，仍有待加强；四是本身是新鲜事物，仍在摸索阶段，培训师资力量不足。对此，我市高度重视，创设乡村新闻官指导服务中心，进一步加强乡村新闻官顶层设计和统筹指导。

　　下一步工作计划主要有五个方面：

　　一是加强“理念建设”，深化乡村新闻官实践研究，通过专家研讨、实地考察，交流思想、碰撞智慧，及时总结清远乡村新闻官实践的经验，探讨乡村新闻治理路径，助推乡村振兴战略的实施。

　　二是加强“队伍建设”，打造新时代“红色网红”。成立乡村新闻官培训学院，深度挖掘乡村新闻官的潜力，激发内生动力，打造主流网红，推动清远基层宣传思想工作强起来和乡村振兴战略的落地。

　　三是加强“渠道建设”，畅通乡村农产品销售。采用“乡村新闻官+全媒体+特色农副产品+乡村体验+网络直播+电商+农业龙头企业”的全媒体语境，讲好美丽乡村故事，打通乡村农产品销售渠道。

　　四是加强“示范建设”，形成可复制可推广经验。乡村新闻官工作，基层是主力和关键，也是落实这一理念的主要实践者和推动者。通过开展“一聘一培训一播报”的形式，完善乡村新闻官操作程序，形成可复制可推广的经验，供各地借鉴参考。

　　五是加强“矩阵建设”，健全基层新闻治理工作体系。按照习近平总书记“做到人在哪里，思想工作就跟进到哪里”的重要指示精神，进一步形成基层宣传工作矩阵，联动推动，不断建立健全基层新闻治理工作体系。

网编：卢志科