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三水乐平镇:党建引领双千亿大镇崛起

2018-12-18 来源:南方杂志 作者:杨春建

  ◎文/杨春建

  乐平镇,是佛山三水区工业经济的火车头和创新智造的主战场。继2017年实现工业总产值突破1000亿元大关后,乐平镇正在2020年制造产业产值突破1000亿元的跑道加速冲刺。而在乐平镇快速崛起之路上,党建始终发挥着引领发展的核心作用。

  近年来,乐平镇积极探索党建引领基层治理路径,推动园区高质量发展,在基层治理“4+1”工程横向扩大党建覆盖面,“双动”工程纵向提升党建引领力的基础上,2018年实施党建“红色立交桥”工程,落实加强基层党建三年行动计划,着力提升党委指挥中枢的执政能力,加强党组织规范化建设和组织力提升,打通创新基层治理、党员干部干事、惠民实事全覆盖、深植红色基因、引领高质量发展“五条路向”着力构筑立体互通的基层党建新格局,为推进镇园各项工作打下坚实政治保障和组织保障。

  党建引领基层治理创新之路

  乐平村位于乐平中心城区,随着人口增长和经济发展,强化基层党组织建设成为深化基层治理的关键。

  乐平镇“红色立交桥”工程重点突出以“联”字为诀,在“红色驿站”、党群服务中心等作为党组织建设的“整合器”和“连接器”的作用基础上,将基层党建工作融入基层治理“一张网”,充分发挥村史馆、文化室、宗祠在德治方面的载体作用,着力打造党建引领和“三治结合”“四会联动”乡村治理模式,提高大党建格局的广度和深度。

  乐平镇创新地建成了180个“红色驿站”,实现了村民小组党建阵地100%覆盖。通过红色驿站网络式布局,发挥“全覆盖”和“零距离”优势,拓展红色驿站在“点、线、面”立体化党建格局内涵,将牢牢抓住党建引领、“工业上楼”、创新驱动、“城市乐平”主线,丰富“红色驿站”建在村组、生产线、科研一线和行业协会的“堡垒型+服务型”党组织内涵,挖掘培育更多“大城工匠”,促进党建、金融、科技、产业深度融合。

  红色驿站建设深化“1+N+X”区域化党建模式,探索党建引领协同共治机制,同步推广园区治理新模式,村干部、设岗定责的农村党员也能依托红色阵地,更好地服务基层参与公共事务,使区域大党建背景下的“堡垒型+服务型”党组织变得更加牢固。

  乐平镇还构建起镇村组三级“红色+”网格化管理责任体系,动态纳入党建、环保、城管、安监、综治等内容,不断提升化解矛盾和惠民服务水平。以基层热点难点问题为导向,强化律师进村居,实现人民调解、法治宣传、法律援助等法律服务提质升级。

  激发党员干部干事斗志之路

  戴着党徽去车间,亮明身份下农田,已成为乐平镇村企党员干部的日常行为。2018年,乐平镇积极实施“头雁”和“先锋”工程,出台“主题式+驿站式”驻点直联工作方案,各驻点组团开展了解社情民意、解决难点热点问题、宣传政策法规等内容,通过“规定+自选”确立联系主题,打造“一机关一品牌”党建服务,推动驻点直联工作从随机收集问题到主动带着主题入户解决共性问题。进一步提升驻点联系工作实效,推动驻点联系工作上档次、上水平。

  乐平镇还通过推动“领域扩面、身份扩面、资金扩面”,打造全领域党组织“桥梁项目”,夯实基层基础保障工程。致力发挥村组党组织书记的“领头雁”作用和党员的先锋模范作用,将基层党建工作转化为一个个具体可操作的项目,共收集申报“桥梁项目”60个,第一批19个项目完成立项,支持资金合计341万元。通过引导各党组织书记和党员职责领头、项目领头、服务领头,构建起全覆盖的联系服务体系,促进党员想为、有为、优为,为全镇党员奋发有为架起便捷高效、立体互通的桥梁,让惠从党来、惠在民心落到实地。

  结合申报党组织“桥梁项目”,乐平镇开展事权清单管理、党员设岗定责、申请“民生微实事”等“红色+”品牌举措,作为压实村组党员干部党建责任、提供资源支持的“双保障”,村组两级推行党员“三先”机制,发挥152名无职党员在化解矛盾、沟通联系、惠民实事等方面的作用。2018年台风“山竹”来袭期间,党员干部“逆风而行”做好防台风工作,受到群众的高度认可。

  党建惠民实事全覆盖之路

  每天16时40分放学后,在乐平镇中心小学,“红色课堂”上都会响起朗朗书声,在党员、社工和志愿者的带动下,学生们徜徉在红色文化与社会主义核心价值观的教学中,破解孩子放学时间与家长下班时间错位的问题。 融合与发展是当地探路基层善治的两个重要课题。在新旧蝶变的关键阶段,乐平村党委通过发挥基层党组织的堡垒作用和服务作用,激发党员先锋模范作用。

  在村居,党员除了是对接人,还是服务者。2018年9月,由乐平村党委书记刘建顺牵头申报的“党群携手共建 圆梦城市乐平”服务方案入选镇级“桥梁项目”,获得15万元专项资金支持。刘建顺说,“城市乐平”系列活动通过乐平村党委牵头,组织党员开展入户探访、志愿微服务、党群共建主题活动等系列工作,起到解民忧、暖人心、促和谐、强组织的目的。乐平村积极探索“村企共建”促就业、盘活集体用地、引进优质产业项目等方式,带动村民增收致富。近期乐平镇还计划向水西村引入民宿项目和文化项目,探索通过农文旅融合,走出一条绿色生态的乡村振兴道路。而在发展比较好的蔗园坑村和禾里坑村,乐平村党委正推动盘活两村合约150亩闲置用地,发展“工业上楼”项目,进一步挖掘当地的发展空间。

  在广大农田地区,乐平镇则通过党建引领,发挥党员先锋模范作用,开展党支部结对共建,打造党员示范田,对农业良种良法进行大力示范推广。南联村党委申报的“党建惠民引活水,助力发展解民忧”桥梁项目,有效解决了600多户村民300多亩的农田土地、2000亩鱼塘生产等一大批民生问题。新旗村党委与佛山市农业科学研究所党总支部签订三年的“党建共建结对协议”,打造“党员示范田”,以此进一步推动农业发展,实现农民增收和农村提升。

  深植红色革命基因之路

  在乐平镇源潭村委会圳西村虎头岗,三水人民抗日纪念碑历经20年风雨矗立其上,纪念70多年前无数仁人志士在三水奋勇抗日的一段浴血历史。

  历史上,中共领导的武装力量曾在南海、三水交界的官窑、乐平一带进行抗日游击斗争,三水区乐平镇因此沉淀了丰富的“红色资源”。在三水摸底调查确认的23处红色资源点中,有9处分布在乐平,乐平成为三水红色资源点分布数量最多的一个镇。

  作为“红色立交桥”工程的重要举措,乐平积极开展红色革命基因“桥基”承载行动,通过红色资源挖掘保护开发,聘请党建领域专家建言献策,致力建成红色文化保护重地、红色文化传播高地、红色文化创作基地、红色旅游目的地。

  为了还原乐平辖区有价值的革命历史事件,该镇也开展了“老党员口述历史”活动,深入走访老党员、老村民等事件亲历者或相关者,讲好红色故事,深挖红色文化。

  实际上,乐平镇通过加大征集文献、史料和文物的力度,挖掘名人故事,制作乐平“红色地图”,让乐平的红色底蕴更厚重饱满。此外,该镇还开展红色文化教育,组织党员群众开展“红色基因传承”系列活动,让红色基因根植党员群众心中;升级大旗头东江纵队联络点,制作党建宣传片和微电影,形成具有乐平特色的红色品牌。

  通过开展“夯实桥基”行动,乐平镇让红色基因深植之路充满正能量。

  引领园区高质量发展之路

  11月1日,来自乐平镇范湖村、南联村的10多名养猪户来到范湖村委会二楼会议室,参加了一场特别讲座。佛山市正典生物技术有限公司党支部党员兼养猪服务技术员胡伟高为他们系统讲解了目前猪场常见寄生虫病及相关防控方案。这是范湖村探索村企共建“红色联姻”的系列主题活动。

  “我们公司就在范湖开发区,以往公司党支部开展组织活动,更多只局限在企业围墙内。”胡伟高说,公司党支部与范湖村党委等结对共建后,支部党员活动越来越接地气,专业的技术服务送到村民家门口,这对指导农户生产很有帮助。

  抓好了党建,也就找到了经济社会发展的“最大公约数”,为发展注入强大动力。近年来,乐平无论是推动基层治理迈向善治,还是激发企业发展动力,推动园区产业转型升级,都是通过强化党建引领,将党员群众拧成一股绳,畅顺落实机制,确保党委政府的政策落地生效,进而实现以党建引领发展大超越。这也为乐平镇、三水工业园带来实实在在的成果。据统计,2018年前三季度,乐平镇新引进项目19个,计划投资总额212.08亿元,同比增长14.2%,项目来自深圳、北京以及华东,甚至海外地区,呈现项目结构优化、重大项目增多的特点。

网编:刘家业

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